2013年，按照市委、市政府的工作部署，我局以保障人民生命財產安全為根本出發點和落腳點，認真履行職責，現將有關情況報告如下。

    一、年度目標完成情況

    一年來，圍繞實現“一年強基礎，兩年見成效，三年創新高”的奮斗目標，全面落實2013年度防震減災工作要點，圓滿完成了各項目標任務。

    （一）基礎保障全面啟動。著眼提高我市防震減災綜合保障能力，今年啟動了四項工作。一是啟動市級示范中心建設。具有十大功能，彰顯示范特色的“中國地震局青島防震減災市級示范中心”項目，完成立項批復、土地預審、勘察測繪、可行性研究報告編制和初步設計等前期工作。二是完成信息化管理系統項目建設。11月初建設完成的“青島市防震減災信息化管理系統”，實現了省、市、縣地震部門之間互通，實現了信息化、網絡化管理和服務的功能。三是啟動工程地震研究中心建設。年內啟動建設的青島市工程地震研究中心，已完成項目備案、場地平整、圍墻構筑和項目的初步設計。四是啟動區市防震減災基礎建設。著眼提升區市防震減災工作基礎保障能力，市政府辦公廳下發了《關于加強區市防震減災工作的通知》。部署了建設防震減災綜合中心等六個方面的工作任務。目前，已有7個區市完成測震臺網中心建設，5個區市正在籌劃建設綜合臺站。

    （二）震情保障全面加強。堅持高度關注震情發展，有效做好震情保障。一是全面加強震情監測。嚴格落實24小時震情監測制度，年內共監測到我市及周邊區域2.0級及以上可定位地震137次。依據《地震速報流程及震情信息發布程序（試行）》及時準確地完成地震速報及信息發布。二是認真落實震情會商。年內完成周、月會商44次，加密會商2次。先后向省、市上報《2013年地震趨勢及影響預測分析》、《2013年地震趨勢判定報告》、《青島市2013年度年中地震趨勢研究報告》、《青島市2014年度地震趨勢研究報告》。2014年度會商報告評比連續六年蟬聯全省第一名。三是嚴格落實地震異常跟蹤。認真落實“青島市2013 年度震情跟蹤工作方案”。成立了由分管市長掛帥的市地震宏觀異常專家咨詢委員會。在對震后趨勢作出準確判定的基礎上，第一時間將《長島近海3.2級地震序列情況匯報》、《關于雅安地震后工作開展情況的報告》、《關于黃海5.1級地震處置意見》、《關于煙臺萊州4.6級地震情況報告》上報市政府。

    （三）臺網管理全面提升。著眼提高臺網管理的規范性，保障臺網安全、高效運行。一是建立健全管理制度。制定下發了《青島市地震監測臺站管理制度》、《關于地震綜合臺站規范化建設工作指導意見》、《青島市地震監測臺網運行管理實施細則（試行）》。二是加強臺站運行維護。完成《地震監測臺網升級改造實施方案》的編制并通過專家評審；完成8個強震臺通訊設備安裝調試；完成國家背景場項目黃島、萊西強震臺的安裝試運行工作。測震臺網運行率、波形可利用率、前兆臺網儀器運行率、前兆數據連續率均達到國家要求。三是推進宏觀觀測網絡升級改造。完成嶗山、膠州地震宏觀觀測直屬點建設方案的設計，完成地震宏觀觀測骨干點的視頻監控建設任務。

    （四）震害防御全面推進。按照逐步深入、全面加強的要求，不斷加大抗震設防管理力度。一是嚴格落實建設工程抗震設防管理要求。全市重大建設工程和一般建設項目均按抗震設防要求進行管理，進入審批大廳；再次梳理行政審批和監督服務事項，向三個功能區（西海岸、藍色硅谷、高新區）實施行政管理委托下放，并組織了專業培訓；開展地震安全性評價中介機構市場專項治理和行政執法檢查。二是扎實做好地震安全性評價工作。重大建設工程依法進行地震安全性評價，年內完成青島東方影都萬達城等173個安評項目，安評率達100%。三是積極推進區市地震小區劃工作。青島市工程地震研究所承擔的嶗山區地震小區劃工作一期工程已經完成，40平方公里二期工程已經完成招標。協助黃島區完成地震小區劃工程的立項和招投標工作。四是積極做好基層地震安全工作。年內創建4個國家級、3個省級地震安全示范社區，在省內率先開展地震安全示范鎮創建活動，依據《青島市地震安全示范鎮（街道）管理辦法》，平度市新河鎮被認定為“青島市首個地震安全示范鎮”。

    （五）地震應急全面提高。按照快速提升應對能力的要求，全面加強應急準備。一是進一步完善地震應急預案體系。充分吸取雅安蘆山抗震救災經驗，完成對《青島市地震應急預案》的修訂；完成21所駐青高校《地震應急預案》的編制和預案演練工作。二是全面推進應急組織、隊伍和裝備建設。借鑒成都市和雅安市的經驗，完成青島市抗震救災指揮部調整；完成市地震災害緊急救援隊管理辦法的制定、裝備配置和骨干培訓；完成地震應急志愿者隊伍培訓和演練工作。三是積極開展全市性集中演練。5月12日全國第五個“防災減災日”期間，在全市開展了近年來最大規模的地震應急演練活動，組織機關、學校、企業、社區、地震現場工作隊地震應急救援、疏散演練1405場，參加人數達110多萬，得到了市政府分管領導的充分肯定。

    （六）科普宣傳全面發展。按照逐年有進步、年年有創新的要求，深入做好宣傳工作。一是精心做好宣傳準備。制定下發《2013年青島市防震減災宣傳工作實施方案》，購買8種科普宣教知識讀本，印制《青島市防震減災知識手冊》。二是不斷擴大宣傳規模。全市結合演練開展地震科普宣傳活動1405場次，單獨開展地震科普宣傳活動63場次。發放各類宣傳材料26.4萬份，報刊宣傳29萬份。三是宣傳形式豐富多樣。主要領導作客《網絡問政》、《行風在線》、《民生在線》；市、區市電視臺、廣播電臺全面啟動；《青島日報》刊登專訪文章；在市圖書館舉辦《情系雅安—地震科普知識展》和救援裝備展覽；開展“平安中國”防災宣導千城大行動。四是防震減災知識“五進” 活動更加深入。做到學校宣傳進課堂，社區、農村、企業、機關宣傳進櫥窗，實現了防震減災知識宣傳的經常化、規范化。

    （七）科技創新全面進步。堅持科技創新引領防震減災工作，理清思路，精心組織，全員參與。申報的“軟弱土層對場地地震效應的影響”獲得山東省地震局重點科研基金項目；“青島市地震活斷層探測項目”獲得山東省地震局防震減災優秀成果一等獎。另有四個科技項目獲批為山東省地震局合同制項目。而且年內都已保質保量按照進度完成。

    二、聯系群眾服務基層工作情況

    在黨的群眾路線教育實踐活動中，不斷強化宗旨意識和服務意識，密切聯系群眾，積極服務基層，取得了實實在在的效果。

    （一）堅持在聯系群眾中解民意。堅持把知民情、解民意作為重要環節來抓。一是廣泛征求意見。我局采取召開座談會、調研走訪、問卷調查等形式廣泛征求意見，共征集涉及6方面的意見62份。二是深入基層調研。班子成員分別到各自的聯系點先后調研34次，并寫出5份有價值的調研報告。三是開展“進社區”活動。組織機關全體黨員干部深入社區了解社情民意、協調解決困難。局領導與第一書記所駐村的困難戶結成幫扶對子。

    （二）堅持在政策支持上幫基層。為盡快提升區市防震減災綜合保障能力，著力解決支撐平臺不足的問題。市政府辦公廳下發了《關于加強區市防震減災工作的通知》。政策上的支持，使區市防震減災基礎工作進入快車道。目前，市南、嶗山、開發區、黃島、膠州、平度、萊西等區市已完成測震臺網中心建設；嶗山、開發區、即墨、膠州、平度等區市正在籌劃建設綜合臺站。

    （三）堅持在幫助基層中辦實事。為推進我市防震減災事業快速發展，在群眾路線教育實踐活動中，我們把幫助區市地震部門辦實事、解難題作為當務之急。一是提供技術支持。在區市測震臺網建設中，派專業技術人員共同完成方案設計和建設，提供安裝運行軟件。二是提供場地支撐。充分利用我市現有臺站，為區市地震綜合臺站建設提供場地條件，既節約了資金，又提高了建設進度。三是提供財力支持。對率先開展地震綜合臺站的區市提供了資金支持。

    三、市民代表意見建議辦理情況

    在2012年開展的“三民”活動中，得到了廣大市民的廣泛關注和支持，會場征集市民意見建議97條，有效建議96條，主要集中在地震監測預測、工程防御、地震科普宣傳、地震應急準備四個方面。對此我局高度重視、專題研究，按期辦復。在2013年度的防震減災要點中予以充分體現，在2013年度工作中重點落實。

    圍繞地震監測預測方面建議，從加強綜合保障能力建設，做好地震監測、群測群防工作三個方面加以推進和落實。

    圍繞工程防御方面的建議，從做好城市活斷層探測成果推廣應用工作、深入開展地震小區劃工作、全面加強抗震設防管理三個方面加以推進和落實。

    圍繞地震科普宣傳方面的建議，從加強集中科普宣傳、推進防震減災知識進學校、進社區、進企業、進鄉村五個方面加以推進和落實。

    圍繞地震應急準備方面的建議，從完善地震應急預案體系、地震應急演練、地震應急救援隊伍建設、地震應急救援儲備四個方面加以推進和落實。

    四、存在問題及改進措施

    按照國家2020年防震減災總體目標，我市防震減災工作還有很大差距。一是防震減災工作支撐平臺不完善；二是老舊房屋抗震設防能力比較弱；三是全民防震減災意識有待提高。2014年要在以下五個方面加以推進。

    （一）全面推進保障能力建設。一是推進防震減災市級示范中心建設；二是推進青島市工程地震研究中心建設；三是推進區市基礎設施建設。

    （二）全面做好震情保障工作。一是嚴格落實24小時震情值班；二是全面加強震情跟蹤；三是認真搞好震情會商；四是扎實做好臺網運行安全保障。

    （三）強化城市地震安全基礎。一是做好城市活斷層探測成果推廣應用工作；二是推動現有城區和新建城區、中心城鎮的地震小區劃工作；三是全面落實抗震設防管理；四是推進地震安全民居工程。

    （四）加強地震應急能力建設。一是依據《青島市地震應急預案》開展綜合演練；二是完成區、市抗震救災指揮部的調整；三是突出抓好“全國防災減災日”期間的全市性地震應急演練；四是抓好市地震災害緊急救援隊專業訓練。

    （五）深化基層地震安全工作。一是全面加強地震科普宣傳工作；二是做好地震安全示范鎮試點推廣工作；三是推進區、市級地震科普教育基地建設；四是深化基層骨干隊伍建設；五是深入開展地震科普示范學校、地震安全示范社區、地震安全示范企業創建活動。