????6月9日,中國政府網發布國務院同意設立青島西海岸新區的批復,在此之際,黃島區委(西海岸新區工委)也明確六大戰略的發展思路,率先藍色跨越,建設美麗新區。這六大戰略分別為:一是開放帶動戰略;二是文化引領戰略;三是海洋科技戰略;四是轉型發展戰略;五是生態優先戰略;六是人才支撐戰略。
????國家級新區,是指新區的成立乃至于開發建設都上升到國家戰略,總體發展目標、發展定位等由國務院統一進行規劃和審核,相關特殊優惠政策和權限等由國務院直接批復,在轄區內實行更加開放和優惠的特殊政策,鼓勵新區進行各項制度改革與創新的探索工作。
????一般來說,國家級新區都有明確的發展定位,如:濱海新區是國家綜合配套改革試驗區;兩江新區是統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區;舟山群島新區為海洋綜合開發試驗區。其中浦東新區和濱海新區系行政區,設立區委區政府,其余新區都是行政管理區,只設立管理委員會。
????轉型發展戰略。率先實施鳳凰涅槃、騰籠換鳥,推動經濟功能從制造向創新提升,口岸功能從中轉大港向自由貿易和國際物流中心提升,城市功能從以產業為主向產城融合提升,社會功能從管理向治理提升,體制機制從一般行政區向國家級新區提升,推動經濟轉型、城市轉型、社會轉型。
????生態優先戰略。堅持在保護中開發、在開發中保護,保護海洋生態環境,保護小珠山、大珠山、藏馬山、鐵镢山等山系,保護海岸帶和海島,保護和節約水資源,開展環境影響評價,推進綠色發展 、循環發展 、低碳發展,建設美麗海洋新城。
????人才支撐戰略。實施人才強區戰略,面向海內外引進各類高端人才,加快發展以培養高素質海洋類應用技術和技能人才為重點的現代職業教育,搭建高層次人才創業中心、留學人員創業園等創新創業平臺,推進干部人才管理改革試驗,優化人才政策環境,建設海洋人才特區。
????產城融合,是指產業與城市融合發展,以城市為基礎,承載產業空間和發展產業經濟,以產業為保障,驅動城市更新和完善服務配套,以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。產城融合是在我國轉型升級的背景下相對于產城分離提出的一種發展思路。要求產業與城市功能融合、空間整合,“以產促城,以城興產,產城融合”。城市沒有產業支撐,即便再漂亮,也就是“空城”;產業沒有城市依托,即便再高端,也只能“空轉”。城市化與產業化要有對應的匹配度,不能一快一慢,脫節分離。而且產城融合發展并不是一簇而就,因此全面理解產城融合的內涵,有利于提出更為合理的規劃建議。