????2013年西海岸新區實現生產總值2266億元,占青島市的28.3%;人均生產總值超過2萬美元,在全國已經批復的9個國家級新區中,青島西海岸新區的經濟總量排在第三位,僅次于天津濱海新區和上海浦東新區。
????海洋經濟特色鮮明,2013年,青島西海岸新區實現海洋經濟增加值494億元,占青島市海洋經濟增加值的37.5%,占新區地區生產總值的比重為21.8%(2013年,全國海洋經濟增加值占GDP9.5%,青島市是16.5%。國家海洋經濟發展“十二五”規劃的目標是到2015年提高到10%)。
????這是一份青島西海岸新區交出的歷史答卷?!拔覀兏惺艿匠恋榈榈呢熑?,因為西海岸新區要肩負起國家使命,不僅僅是一種榮譽,更重要的是使命和責任,我們一直緊鑼密鼓地研究如何承接落實國家戰略。總地來講,這是件好事,是件大事,同時也給我們帶來了機遇、契機,盡管有壓力,但我覺得更多是動力、希望?!笔形N⒏笔虚L、西海岸新區工委書記、黃島區委書記王建祥在接受采訪時說,“國務院在批復中賦予青島西海岸新區新的使命,就是要為探索全國海洋經濟科學發展新路徑發揮示范作用,為促進東部沿海地區經濟率先轉型發展、建設海洋強國發揮積極作用。這是國家從區域總體發展戰略和海洋強國戰略層面對西海岸提出的明確要求,賦予了新區重大歷史使命。”
????勇于擔當新使命
????國家級新區是指承擔國家重大發展和改革開放戰略任務、按照有關辦法申報、經由國務院批準設立的國家級綜合功能區。青島西海岸新區之所以順利獲批,一方面在于青島的綜合優勢,另一方面是青島西海岸新區設立對于國家實施海洋戰略、深化改革開放的戰略意義。
????青島在實施國家海洋戰略方面具備了“五個優勢”,首先是區位優勢明顯,青島西海岸新區位于京津冀都市圈和長江三角洲地區緊密聯系的中間地帶,扼守京津海洋門戶,是沿黃流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點。
????在海洋科技優勢方面也非常突出,青島是全國著名的海洋科學城,擁有中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等7個國家級海洋科教機構和國家深?;亍液Q罂瓶即?、海洋科學與技術國家實驗室等一批國字號海洋基礎科研平臺,都將為新區發展提供有力支撐。
????青島港口航運優勢明顯,擁有面向國際主航道的深水大港和廣闊腹地,總吞吐能力超過7億噸的前灣港和董家口港兩個深水大港都集聚在西海岸。青島西海岸新區還是我國重要的先進制造業基地和海洋新興產業集聚區,產業基礎雄厚。培育形成了港口航運、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機械六大產業集群。
????軍民融合特色鮮明,西海岸新區是我國黃海要塞和海軍重要駐地,正在規劃建設的軍民融合創新示范園區,為我國海洋開發綜合保障、海洋權益維護提供戰略支撐。
????此外,青島西海岸新區在海洋生物醫藥領域集聚了明月海藻等一批海洋科技自主創新企業,中國北方國際水產品交易中心和冷鏈物流基地將打造現代化國際水產品交易平臺,以海洋文化、影視文化為主題的東方影都在西海岸打造“影視之城”,讓青島成為全球藍色影視文化旅游之都;新區集聚了青島經濟技術開發區、青島前灣保稅港區等5個國家級園區和一批省級園區,園區集聚、政策疊加的創新開放優勢突出。
????王建祥說:“我們更多看到的是一種責任,是國家的期望。我們要以世界的眼光,國際的標準,從大局出發,充分發揮西海岸陸海統籌、城鄉一體、軍民融合發展的獨特優勢,切實增強立足國家戰略的歷史責任感和使命感。國家要我們做一個領航區、示范區、試驗區、保障區、先導區,其實這就是率先的問題,領導班子要率先,黨員干部要率先,才能帶領新區人民承擔起這個歷史使命?!?/p>
????積極謀劃新思路
????王建祥提到,青島西海岸新區的發展愿景是,實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區。其中,“實施海洋戰略”是新區的歷史使命;“藍色跨越”就是要以海洋經濟為主題,因為建設領航區、試驗區、示范區、先導區都是體現了一個率先,所以叫“率先藍色跨越”;“建設美麗新區”則是目標。
????到2020年,青島西海岸新區將構建起海洋科技創新引領海洋經濟可持續發展的格局,形成先進制造業發達、現代服務業繁榮的現代海洋產業體系,加快建設環境優美、功能完善、宜居幸福的現代化國際新城區,生產總值力爭達到6000億元,海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到70%以上,海洋生產總值年均增長18%左右,人口規模280萬,城鎮化率穩步提高,推動青島成為藍色經濟領軍城市。
????先行先試創新業
????新區特質是“新”,新區動力是“試”,新區路徑是“干”。6月6日,李克強總理在召開的8省市經濟工作座談會上講:“以往的成功經驗表明,中國經濟是干出來的!這也是我對中國經濟的總體信心所在。”王建祥指出,新區更是干出來的,從已經設立的8個國家級新區的發展歷程來看,新區的發展主要靠的就是艱苦創業、實干興業。上海浦東新區比西海岸新區早了22年,已經進入了“二次創業”階段,天津濱海新區上升為國家戰略,比西海岸新區早了8年,經濟總量已經和青島全市相當。西海岸新區要南學浦東,北學濱海,以踏石留印、抓鐵有痕的作風來抓落實。
????圍繞承接落實好國家級新區戰略,西海岸新區正在實施雙軌同步推進工作機制,一手抓理論,一手抓實干。其中,一條是“政策研究線”,成立了規劃完善推進組、政策爭取推進組等八個以常委為組長的工作推進小組,與新區“五個定位”進行有效對接,積極爭取國家和省、市的政策支持和工作指導,創新落實新區規劃編制、政策爭取、試點推進、機制創新、全面深化改革等重點工作,強化文化引領和人才支撐;另一條是“產業落實線”,成立項目建設推進組、招商引資推進組等工作推進組,八大功能區和區政府按照“誰分工、誰負責,誰分管、誰協調”的原則,突出海洋經濟主題,全面推進海洋經濟轉型發展、重點項目建設和海洋產業招商,加快推進地鐵、輕軌、城際鐵路、疏港交通、南北大通道等一批重大基礎設施項目。
????形成邊研究、邊探索、邊實踐、邊實施,既要做好理論上的探索,政策上的爭取,同時也不能放松抓產業、抓項目、抓實施,建立工作清單,明確施工圖、時間表、責任人,乘勢而上,以新的動作、新的精神、新的作風來抓好各項工作,力爭在較短時間內使新區建設取得重要階段性成果。
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