????專項資金“用在哪”、“誰來用”公開透明,試點專業財富管理機構管理“閑置資金”……記者昨日從全市財政金融工作會議上了解到,我市將通過一系列有力度、有突破的措施,爭創財政體制和金融改革的“青島模式”。
????作為計劃單列市,青島將率先建立現代財政制度,其中,預算管理改革要在今明兩年取得實質進展。一是健全政府財力綜合運籌機制,對能夠通過政府性基金、國有資本經營預算安排的支出,首先從這兩本預算中安排,明年國有資本經營預算按13%的比例調入公共財政預算。建立項目滾動安排機制,實行重大項目、重點支出中長期財政規劃管理,嚴控新設專項資金。二是逐步實行市級直接承擔支出與補助區市支出相分離,其中市級直接承擔支出全部細化到具體項目;補助區市的支出采取一般性轉移支付方式,力爭到2015年,市對區市一般性轉移支付比重達到65%以上。三是進一步加強公共財政預算和政府性基金結轉資金清理,確保今年全市公共財政預算結余結轉壓減20%以上。四是推進預決算信息公開透明,2015年實現專項資金公開全覆蓋,讓群眾看得懂、社會能監督。
????改革規劃中,我市還將創新公共財政資金運作方式。包括力爭用3年左右時間建立起政策性引導基金體系,2017年區市兩級基金規模分別達到50億元以上,帶動各類投資基金1000億元以上,重點投向“藍高新”產業;探索將住房公積金、社保基金和住房專項維修基金等長期閑置資金交由專業化財富管理機構管理,促進保值增值。
????在金融改革方面,我市也將有一系列“大動作”。借助財富管理金融綜合改革試驗區這塊“金字招牌”,青島將積極打造金融改革先行區,力爭形成一批可復制可推廣的制度。其中包括組建青島財富基金、引導本地金融法人機構向財富管理機構轉型、引導大企業集團設立或參股金融機構等等。同時我市還將加快構建高端消費品和收藏品競價拍賣市場,發展貴金屬交易市場,建設大宗商品交易所結算登記中心。積極推廣社區銀行、金融超市、金融便利店等服務模式向縣域、鎮村和社區延伸,引導民間資本進入金融領域。