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????近年來，全市城管執法部門在市委市政府的正確領導下，深入學習和全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以維護市容秩序、提升城市形象為目標，按照“以民為本、依法行政、綜合施策、規范有序”的工作思路，依法認真履職，強化責任擔當，熱情服務群眾，在促進社會和諧方面做出應有貢獻。

????2014年1—10月，我市城管執法部門依法查處違法占路經營暨露天燒烤經營行為8.8萬處次，查處無照商販12.1萬人次；查處并組織拆除各類違法建筑6795處、64.4萬平方米，其中存量違法建筑5776處、50.5萬平方米，新增違法建筑1019處、13.9萬平方米；查處擅自設置戶外廣告行為6595處、5.4萬平方米，查處勸導人行道違法停車行為4.2萬處次，查處車輛運輸撒漏案件1149起，查處其它各類職責范圍內違法行為826起。

????在依法履行職責、嚴格執法辦案的同時，我市各級城管執法部門特別是基層城管執法部門結合實際，更加注重文明執法，更加注重服務規范，更加注重解決問題，以務實行動改進作風，以實際成效取信于民，不斷加固黨群干群連心橋，傳遞釋放和諧城管正能量，得到了社會各界的肯定與支持，贏得了廣大群眾的更多贊譽。

????文明執法讓市民從偏見變贊譽

????日前，家住萊蕪二路的居民王先生和他的愛人來到市城管執法局，為市南區城管執法局江蘇路中隊送上一面書有“廉潔奉公、和諧執法”的錦旗，表達對轄區城管執法人員的敬意之情。王先生表示，自己此前曾在國外工作多年，時常通過網絡看到國內城管執法隊伍的負面信息，網民質疑聲音更是充斥著網絡世界，這也讓大家對城管執法形成了主觀上的偏見認知。今年，王先生回到家鄉工作，每天上下班往返途中，都會看到轄區的城管執法人員在巡查忙碌，多次駐足觀望，看到城管執法人員對待工作和服務群眾的耐心認真勁兒，根本就不是網絡上所說的那樣兒。久而久之，王先生心里對城管執法有了一個全新的認識。而城管執法人員文明執法、為群眾和行政當事人熱情服務的真誠言行，更是贏得了周邊群眾的認可與好評。時間一長，王先生和家人就有了向上級機關送錦旗表揚轄區城管執法人員的想法。

????其實，諸如此類事情，在我市城管執法工作中并不少見，在做好執法工作的同時，幫殘助貧、救助失學、關愛孤寡、防雪防汛、搶險救災……這一切，在廣大城管執法人員看來，只是“分內之舉”，是微不足道的“小事”。而恰恰是這些“小事”，生動展現出近年來青島城管執法隊伍執法為民、服務為重的良好形象。廣大城管執法人員正以“小事”詮釋著和諧內涵，彰顯著民生情懷，在繁華的城市中形成了一道亮麗的風景線，更讓大家感覺到，“和諧城管”在青島漸行漸近。

????據不完全統計，今年以來，我市各級城管執法部門在日常執法管理和重大節會環境保障工作中，服務群眾做好事9500余件，收到群眾感謝信和網絡“贊”言690余次，獲贈表揚錦旗30余個。這一系列數字，生動反映出我市城管執法部門加強隊伍建設、踐行群眾路線所取得的明顯成效，必將推動全市城管執法服務工作不斷實現新的提升。

????以人為本 季節性攤點實現“便民、利農”

????每年夏冬兩季，近郊的果農和菜農便會滿載整車的西瓜、白菜等進城，將攤點隨意設在路邊現場叫賣，或在居民區附近設攤現場叫賣，由于少了中間銷售環節，價格也相對比較便宜，滿足了市民需求，市民在家門口就能買到便宜新鮮的果蔬。但是隨處擺攤、妨礙交通、亂扔瓜皮等現象時有發生，給城市管理帶來一定難度，執法人員經常同這些果農菜農“打游擊”，執法工作也常常受到市民質疑。在綜合考慮市容秩序、市民便利和商販利益的基礎上，市北區、李滄區城管執法部門創新工作思路，以“不收任何費用、不擾民、不妨礙交通、不影響市容環境衛生、不與其他經營者發生利益沖突”為基本原則，在轄區部分區域設立了“便民、利農”季節性果蔬攤點，讓市民和果農菜農感受到了人性化執法管理。這種“先服務、再管理、后執法”的工作創新，讓果農菜農賣得安心，市民買得放心，實現了市容市貌管理、市民生活便利和果農菜農收益“三贏”的局面。

????以柔克剛占路商戶成了“模范單位”

????在李滄區中嶗路西段，兩家批發部長期占用人行道，將成箱的酒、牛奶等商品擺滿人行道。對此，附近居民曾多次向李滄城管執法部門投訴。對于市民舉報，城管執法人員多次到現場調查發現，商戶占據的人行道面積達到80平方米，4米寬的人行道擺得滿滿當當，而且為了遮陽擋雨，還在人行道上搭設棚子。這種占道經營在給市民通行帶來極大不便的同時，也嚴重影響了市容秩序。對此，李滄城管李村中隊曾采取多種措施，包括下達整改通知，將當事人非法經營物品暫扣，甚至做出過行政處罰決定，但是，商戶占路問題一直未能徹底解決。在這種情況下，執法人員通過實地走訪和認真研究，轉變單純依靠執法的方式，每天堅持不懈，給相關商戶講解法律法規和占道經營的危害，有時一天去講三四次。經過45天的堅持，相關商戶終于將擺放在人行道上的貨物撤進店內。為了對這些商戶進行鼓勵，政府有關部門給兩家商戶送去了“迎辦世園會市容秩序保障模范單位”的匾牌。

????“四心”工作不能一查了之而是解決問題

????今年以來，我市城管執法部門堅持 “動員為先、自拆為主、強拆為輔、服務為重”，采用“真心、細心、精心、耐心”的“四心工作法”，宣傳法律法規和有關政策，贏得違法當事人的理解和配合，遺留多年和群眾反映強烈的違法建筑 “應聲而倒”，安全隱患及時排除，得到了廣大群眾和社會各界的好評與認可。今年8月份，市北區城管執法人員在例行巡查中發現，小港附近某房地產開發項目5號地塊工地內違法建設板房，且存在重大安全隱患。經現場調查，這些板房整體搭建在海岸防浪堤上，夾在施工樓群和大海之間，板房距離大海僅5米左右。在風大浪急的時候，潮水幾乎就能拍到板房的外墻。此外，防浪堤長期受到海水沖刷，一些磚石已經出現松動的現象，部分防浪堤已經垮塌，加之緊鄰施工現場，任何施工過程中造成的沖擊或是震動，都有可能造成防浪堤的塌陷，導致違建板房倒塌，嚴重威脅施工人員生命安全。執法人員進一步了解到，這些違建板房如果強制拆除，施工人員就會沒有地方住，從而影響建筑項目的整體施工進度。為此，城管執法人員多次到工地與工程開發商和施工方進行協商，在最短時間內，選擇最合適的地點，進行板房的異地重建，在不影響工程進度的基礎上，及時排除安全隱患。同時，為避免給居住的施工人員造成損失，執法人員對違建板房全部實施人工拆除，最終耗時兩天，將違建拆除完畢。

????上門20次取締違法占路經營

????位于嶗山區遼陽東路與勁松五路交叉口北側的一處綠化帶內，有一販賣水泥、沙子和人行道板的商戶長期在此經營建材生意，其將綠化帶內堆滿了大量水泥和沙子，人行道上也擺滿打包待售的人行道板，不但妨礙了行人通行，而且嚴重影響了周邊環境，群眾對此反映強烈。因此處以前是一片荒地，又處于市北區與嶗山區的交界處，管理產生盲區，造成該商戶長期在此違法占路經營。近年來，該處荒地被修建成了綠化帶，種上了綠色景觀植物，而繼續在此經營建材生意的商戶與周邊環境更是格格不入。對此，嶗山區城管執法人員先后上門20多次，做了大量的說服動員工作，督促其搬離，但該業主每次都推說“明天”就搬，但卻遲遲不搬，并將原先建在綠化帶內的板房悄悄移到了樹林后面藏了起來。日前，城管執法人員又一次登門對該商戶進行勸離，該商戶終于被執法人員的耐心所感動，同意搬離。隨后，城管執法人員組織協調了施工力量和機械，幫助該商戶將貨物進行了搬離，并對其所建違法板房依法組織了拆除。

????主動作為維護校園周邊環境秩序

????秋季學期伊始，全市城管執法部門從改善學校周邊環境秩序入手，采取有力措施，加強校園內外城市管理工作，有的執法部門設計制作卡通城管“溫馨提示牌和提示卡”，疏堵結合治理校園周邊人行道亂停車；有的執法部門在校園周邊設崗巡查，清理取締占路經營，為廣大師生營造了規范有序的學習、生活環境，贏得群眾廣泛贊譽。9月9日，市南區晨光幼兒園的兩位老師帶領著四位大班的小朋友，來到市南城管八大峽中隊，為中隊送上一面“嚴格執法，情系教育”的錦旗，對城管執法中隊以校園安全和環境為己任，心系教育，積極主動維護幼兒園周邊環境秩序表示感謝。據了解，晨光幼兒園地處市南臺西一路，此路段靠近團島早市，幼兒園周邊時常有無照商販沿街叫賣，對幼兒園小朋友學習、休息造成影響。八大峽中隊在巡查中發現這一情況后，每天安排執法人員在臺西一路晨光幼兒園門口進行定人定崗執勤，對幼兒園周邊無照商販占路經營行為依法查處，為幼兒園小朋友營造了安靜的學習休息環境。

????城管執法要有擔當勇氣更需公眾理解參與

????如今，城管執法工作備受關注。在全面深化改革的今天，我市城管執法部門能夠以民為本、依法行政，堅持執法為民，并結合工作實際，換位思考、設身處地的從群眾角度出發，文明執法管理，化解矛盾怨氣，解決突出問題，創新服務群眾，營造和諧氛圍，這樣的做法值得肯定。

????其實在日常執法工作中，城管執法部門會遇到諸多問題，甚至有些問題還很棘手。是迎難而上、攻堅克難，還是敷衍湊合、推卸責任，充分體現了每一位城管執法人員的責任感和思想境界。一事當前，對工作、對任務、對困難、對群眾訴求，迎難而上，勇于負責，敢于擔當，這是使命所在，是強烈責任心的表現，是良好意志品質的具體反映。

????大事難事看擔當。所謂擔當，就是在職責需要的時候，毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的責任，并在承擔責任中激發自己的全部能量。敢于擔當，就要一切以黨和人民的事業為重，對組織重托和群眾訴求，想盡千方百計去謀劃，不怕千難萬險去克服，歷盡千辛萬苦去完成。作為每天與群眾打交道的城管執法人員，必須如此。只有這樣，城管執法隊伍才能夠取信于民，樹立形象，獲得理解，贏得贊譽。

????解決問題必然要觸及各種矛盾，甚至會受到阻撓和責難。如果沒有敢于碰硬的精神，沒有對群眾飽含深厚感情，沒有一身正氣和堅定信念，是難以做到迎難而上的，也是解決不了問題的。對于問題越是回避，越是尷尬被動；若是真正迎難而上，統籌考慮，講求科學方法，反而能夠有效解決，必然會贏得群眾的信任與支持，獲得社會的好評與頌揚。

????實事求是的講，城管執法工作真正干好，很辛苦，不容易，往往出力不討好。因此，當群眾在面對城管執法人員依法辦案時，要理性看待，在行使監督權利的同時，多一些全面，多一份理解，多一點包容。這何嘗不是一種參與。畢竟，良好的市容秩序，有城管執法部門的一份努力，更離不開公眾對城市文明的自覺堅守。

????在依法治國的新形勢下，城管執法工作要有擔當勇氣，更需要公眾的理解支持和積極參與。這既是一種態度，更是一份共同的責任。