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????五年來，“統籌”無疑成為青島市職業教育改革與發展關鍵詞，由30年前的“四統籌”派生為“十統籌”。在青島市構建現代職教體系的進程中，壓實了“政府推動、市場引導”的深深轍痕。 統籌加快發展現代職業教育政策

????保持中等職業教育與普通高中、中等職業教育與高等職業教育協調發展。一是市級政府頂層設計。青島市委、市政府先后出臺了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、《關于進一步加快職業教育改革創新的意見》、《關于促進教育事業優先發展的意見》和《關于落實魯政辦字[2013]126號文件推進現代職業教育體系建設的實施意見》等文件。在此基礎上，我市加快了推進《青島市職業教育條例》的立法步伐，聘請高水平的專家團隊，依法規范各方發展職業教育的責任和義務，確保職業教育在規劃上優先安排、在投入上優先保障、在資源配置上優先滿足。二是合理確定教育結構。堅持職業教育和普通教育有計劃按比例協調發展不動搖，堅持以初中后分流為重點不動搖，從根本上保障了職業教育的發展。三是實施整體推進。建立了青島市職業教育聯席會議制度，協調教育、人社、財政、發改等部門，統籌規劃職業學校和技工學校發展，在教育費附加使用、基礎能力建設、招生計劃和錄取等方面一并考慮、整體推進。

????統籌重點職業學校和骨干專業建設

????我市全面實施了以名牌學校、名牌專業為主要內容的“雙名牌工程”，通過統籌規劃、集中財力，建成了一批與我市經濟發展相匹配的名牌學校和名牌專業。2014年，根據我市產業發展實際，按照專業對接產業的原則，重點進行了公共基礎課改革、精品課程和市級骨干專業評審，提升中職學校內涵發展水平。目前，全市共有國家級改革發展示范學校13所；國家級重點職業學校26所，省級重點職業學校4所；全國首批示范專業3個，省教學改革試點專業36個，重新評定市級骨干名牌專業40個，精品課程120門。2014年，2所中職學校的教學成果獲得全國職業教育教學成果二等獎。

????統籌職業教育發展經費

????我市將中等職業教育納入公共財政保障范圍，在國家免學費政策的基礎上，將免學費范圍擴大到所有中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級學生。為優先保障職業教育發展，我市將市本級城市教育費附加和地方教育附加用于職業教育的比例提高到40%，將區市兩項附加用于職業教育的比例提高到30%。按照專業類別出臺了我市中等職業學校生均公用經費基本撥款標準，全市中職學校生均公用經費最低標準達到3200元，最高標準達到5200元。加大公共資源對民辦職業教育的扶持力度，開展了民辦非營利性全日制學歷教育學校的教師與公辦學校教師社會保險同等待遇試點。

????統籌城鄉職業教育協調發展

????通過異地置換、撤并薄弱偏遠院校等方式進一步整合職業教育資源，形成與我市經濟結構更加匹配的職業學校布局。我市投資2億元，地方與國家共建的職業教育公共實訓基地正式建成投入使用。目前，所有區市均建有1-2所國家改革發展示范校或國家級重點職業學校。其中，膠南總投資5億元整合6所學校新建職業教育中心。膠州市建成了總投資2.7億元的職教中心。全市農村公辦職業學校已經由40所合并成11所，校均規模由1500人增至4000人。

????統籌現代職教體系建設

????在大力發展中等職業教育的同時，加快推進中職與高職一體化“五年制高等職業教育”建設，2013年又開展了高職與本科“3+2”、中職與本科“3+4”對口貫通分段培養試點。目前，在校中職生約40%升入高職或普通高校進行深造。印發了《青島市普通高中與中等職業學校教育融合貫通試點方案》，在部分學校開展了職業教育與普通高中學分互認、學籍互轉試點。積極擴大社會培訓的規模和范圍，為終身教育奠定基礎。初步構建起了上下貫通、左右融通的現代職教體系和“人才培養立交橋”。同時，在全市開展了中高職專業聯盟建設、研發中職和本科專業建設方案，在人才培養規格定位、課程設置、實訓實習等六方面加強銜接和溝通。

????統籌職業教育服務產業結構調整工作

????為建立與產業鏈相配套的專業鏈，近五年來，我市共新增3D打印技術等100個為高端制造業和戰略性新興產業服務的專業，撤并了12個不適應產業發展需求的專業。與青島海信模具等4家大型企業共建生產性公共實訓基地，充分利用企業的人才、技術及設施設備優勢，引入現代學徒制理念，在企業內部建立承擔職業學校學生實踐教學任務的實訓基地，推進校企在人才培養方面的深度合作。協調教育、人社、發改等部門共同建設青島藍領網，為企業招聘、院校培養以及職業技術人才求職搭建了一個信息資源共享服務系統平臺。安排3600萬元建設了120個現代化技能教室，提高學生實訓水平。

????統籌推進職業教育“立德樹人”

????把“立德樹人”作為職業教育的首要任務常抓不懈，以“文明修身”工程為總抓手，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，充分發揮課堂主渠道作用，加強傳統文化教育、節約教育、誠信教育、養成教育和心理健康教育，組織評選了“自鑄成金”等18個職業學校德育品牌；組織實施“我的職業夢想”、開展優秀畢業生進校園、校園文化建設等專題活動，開展“職教義工社區服務站”等志愿服務活動，引導學生積極轉變觀念、增強自信、明規守矩、發揮特長。

????統籌推進職業教育“雙師型”教師隊伍建設

????建立了具有職業院校崗位特點的專業教師、實習指導教師招聘機制，重點招聘具有行業企業工作經歷的專業技術人才。從2012年起，每年安排400萬元支持公辦職業院校聘用行業企業專家、企業工程技術人員和能工巧匠等擔任兼職教師。從改革中職學校公共基礎課教師的教學理念入手，全面實施了職業教育公共基礎課程改革，在全國率先推出中等職業學校公共基礎課課程改革指導意見，通過召開教改現場會、課堂觀摩交流、教材優化整合、課例研討推廣等形式，積極推進德育、語文、數學、英語四門公共基礎學科的課程改革進程，讓學生體驗到了基礎課的魅力。在山東省首批職業教育齊魯名校長、齊魯名師建設工程中，我市分別有7人和13人入選，分別占全省總數的23%和18%。

????統籌推進“政府主導、行業指導、企業參與、學校自主辦學”的辦學體制改革

????我市把職教集團建設作為人才培養機制改革的關鍵環節來抓，組建了現代制造業、旅游服務業等5個市級職教集團和西海岸職教集團等區域性職教集團。全市有80%的中等職業學校加入了職教集團，涵蓋了92%的專業和90%的學生，參與集團化辦學的規模以上企業200多家。以項目建設為抓手，在招生、專業設置、實訓基地建設、師資培訓等方面賦予了職教集團必要的事權和財權，推動集團開展緊密型合作。

????五年來，市財政安排1000萬專項資金用于職教集團建設，先后支持西海岸職教集團探索以產權為紐帶、校企一體的發展模式，支持電子信息集團、物流職教集團和旅游服務集團創建示范性職教集團，促進教學鏈、產業鏈和利益鏈的有效連接，推進職教集團由松散型向緊密型轉變。

????統籌推進職業教育國際化發展

????以“青島特色、世界水準”的職業教育體系為目標，不斷加快推進職業教育國際交流與合作，拓展青島職教國際視野。與德國賽德爾基金會合作的平度“雙元制”項目已進行了二十多年， 2014年，教育部和德國教研部聯合在我市舉行了中德（青島）職教合作示范基地揭牌儀式，鼓勵和支持首批10個項目工作站與德國相關機構就質量管理體系、專業師資、通用職業資格證書等項目開展交流與合作，全面提升中德職教合作的質量和水平。目前，青島市職業院校與德國、美國、加拿大、澳大利亞和中國臺灣、澳門等國家和地區建立了長期合作關系，常年開展合作辦學、教師交流培訓、國際學生交換、研修，專業共建等活動。全市90%以上的中職學校和全部高職學院均有國際合作項目。

????目前，我市共有獨立設置的中等職業學校58所，在校學生10萬人；有獨立設置的高等職業院校8所，在校學生8萬余人。全市高中階段職普比例大體相當，畢業生就業率達96%以上。我市被列為國家高職綜合改革試點城市和山東省市級政府統籌職業教育改革試點城市，成為繼上海、重慶之后全國第三個中德職教合作示范基地；我市教育局被評為全國職業教育先進單位和全國農村成人教育先進單位。“市級政府統籌職業教育發展”、“半工半讀”等辦學模式改革經驗先后在全國推廣。