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????拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在一萬元以上的，或拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在五萬元以上的，將被移送公安機關。日前，市人社局、市城鄉建設委、市公安局三部門聯合制定下發了 《關于加強拒不支付勞動報酬案件移送銜接工作的意見》，為依法打擊拒不支付勞動報酬行為提供了制度保障。

????《意見》明確了三部門的職責分工。各級人社部門應當對用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章情況進行監督檢查，依法受理、查處用人單位拖欠勞動報酬的舉報、投訴。各級城鄉建設行政主管部門應當加強對建設工程領域企業的監管，對施工企業分包和用工情況進行監督檢查，督促企業做好工人工資發放工作。城鄉建設行政主管部門對涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的案件，經調查證據確鑿的，可移交人力資源社會保障行政部門，由人力資源社會保障行政部門按規定程序移送公安機關。

????《意見》明確了兩類移送公安機關的欠薪行為。人社部門對行為人以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數額在一萬元以上的，或拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在五萬元以上的，應當移送公安機關。

????記者還了解到，此前由于勞動保障監察機構與公安機關在調查手段、強制措施等方面的根本性差異，往往導致勞動保障監察機構對拒不支付勞動報酬案件調查的證據，其證明力達不到刑事案件的立案標準。對此，《意見》首次規范勞動保障監察機構調查拒不支付勞動報酬案件的標準，規定對逃匿單位應通過調取勞動合同、工資表、考勤表等證據確認勞動關系、工資標準、欠薪期限，通過調查勞動者、其他知情人并拍照錄像等方式確認行為人轉移財產，通過電話通知并張貼公告方式確認無故不接受調查的行為人逃匿。

????據了解，2014年全市人社部門共向公安機關移送拒不支付勞動報酬案件15件、14人次，涉及勞動報酬1575萬元、1095名勞動者，公安機關立案13件、12人次，抓獲犯罪嫌疑人4人、追回勞動報酬45萬元，經法院判決有罪1人。其中，平度市移交的崔某涉嫌拒不支付勞動報酬罪一案日前由該市法院以拒不支付勞動報酬罪判處崔某有期徒刑一年，并處罰金兩萬元，這也是我市首起惡意欠薪逃逸被依法追究刑事責任的案件。