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《科技型中小微企業專利權質押貸款資助實施細則》發布實施新聞發布會

　　主持人：各位記者朋友大家下午好！為全面貫徹落實黨中央、國務院為措施創新驅動發展戰略的有關部署，下面我們就創新之都、創客之島培育一批自主知識產權、創新能力強的中小微企業，市科技局、財政局、保監局聯合制訂了《科技型中小微企業專利權質押貸款資助實施細則》，今天我們發布會主要通報以下細則的有關內容，出席今天發布會的領導有市科技局黨組成員、市知識產權局局長李天傳同志，下面請李局長介紹相關的內容。

　　李天傳：各位記者朋友，大家好！

　　根據《青島市人民政府關于實施“千帆計劃”，加快推進中小型科技企業發展的意見》(青政發[2014]32號)要求，近日，市科技局、市財政局、青島保監局出臺了《科技型中小微企業專利權質押貸款資助實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，在國內開創了專利權質押保險貸款的青島模式，為緩解科技型中小微企業融資難、融資貴開辟了新路徑。有關情況通報如下：

　　一、制定背景

　　為全面貫徹落實黨中央、國務院關于實施創新驅動發展戰略的有關部署，主動適應經濟發展新常態，我市把大力實施“三創”發展戰略，即加快打造創新之城、創業之都、創客之島作為推動城市創新發展的主打戰役。科技型中小微企業蘊藏著巨大的創新能量，是實施“三創”發展戰略的主力軍，其發展情況直接影響到城市整體創新能力的提升。截止目前，我市擁有科技型中小企業4600家，占全市中小企業的2.7%，而南京和天津分別為10%、15%，科技型中小企業數量少、發展慢已成為我市創新發展的制約因素。造成這一現象的主要原因是，科技型中小企業缺乏可供抵押的固定資產和銀行貸款資信，難以獲得金融支持。科技型中小微企業雖然缺少資產上的積累，但在技術上有優勢，如果憑借其擁有的專利就可取得貸款，對這些弱勢的中小微企業無疑就是注入了發展的動力。由此，市科技局、市財政局、青島保監局、市知識產權局經過多方調研、討論，研究出臺了《科技型中小微企業專利權質押貸款資助實施細則》，采取了政策引導、市場運作的方式幫助科技型中小微企業破解融資難、融資貴問題。

　　二、主要特色和亮點

　　(一)開創保險撬動貸款新模式。《實施細則》以拓寬融資渠道,化解融資風險為目標，開創了以保險撬動專利質押貸款的新模式，由保險機構、擔保機構和銀行三方共同承擔融資風險，大幅降低了商業銀行的放貸風險，提高了銀行以專利為質押向企業提供貸款的積極性。

　　(二)強化“四補”政策引導。為充分發揮政府的引導作用，激發各方參與專利質押的積極性，《實施細則》提出了“四補”政策：一是對專利質押貸款給予50%的貼息資助；二是對三年的保險費給予部分資助；三是對參與專利評價的中介機構給予激勵；四是對質押專利處置發生的專利評估費給予50%資助。通過以上政策的落實，顯著降低了企業融資成本。

　　(三)突出市場化運作。一方面，改變了風險轉移由政府資金托底的傳統做法；另一方面，采取了保險費資助遞減的方式，引導企業按市場化模式融資。文件規定，三年保險費資助比例分別為80%、60%、40%，三年后貸款保險費用由企業自行承擔。

　　(四)整合中介服務資源

　　以政府購買服務的方式，整合知識產權咨詢服務機構和保險經紀公司等中介服務資源介入專利質押融資工作，為科技型中小微企業提供高效、快捷的專業服務。

　　最后，對新聞辦的大力支持和各位的到來表示衷心感謝！也希望通過我們的廣泛宣傳，吸引更多的科技型中小微企業參與專利質押貸款工作，使專利質押貸款青島模式盡快落地、開花、結果。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝李局長的介紹，今天市科技局有關處室的有關同志也都在現場，有想了解的大家也可以提問。

　　提問：我是財經日報的記者，細則第二條說專利權貸款質押是千帆計劃內的中小微企業的專利權的貸款，這只能在千帆計劃內的企業嗎？第二，千帆計劃內的企業發展數量有多少？謝謝。

　　李天傳：我們這個科技型中小微企業專利權質押貸款這項工作，它是在我們青島市政府出臺的關于實施千帆計劃，加快推進科技型中小企業發展的意見中的一個政策條款，我記得是第九項，按照政府的要求我們這項工作是在這個大框架中推進的，所以能夠享受我們政策的原則上還是千帆計劃入庫企業，你的理解是正確的。我們現在入庫的千帆企業的數量應該是1千多家，目前還正在增加、報名、審查當中。

　　提問：李局長您好，我是鳳凰網的記者，在文件倒數第二條寫的是三年保險費資助比例分別是80%、60%、40%，如果三年以后企業無力承擔費用，這部分費用政府會不會兜底？

　　李天傳：文件有明確的規定，就是資助三年，要嚴格按文件執行，第一年是80%，第二年是60%，第三年是40%，這種政策的制訂也體現了我們這項工作要充分體現市場化運作這一個特色，企業這項工作不可能完全或者是長期的靠政府來資助，當一個企業三年下來，如果是一個成熟的企業，應該是有能力來承擔自己的保險費，同時它通過三年的運作，也會體會到三家一起承擔風險的貸款模式會給它帶來一個很好的貸款效果，所以我們要像孩子養大了一樣，要完全靠他自己走路了，政府不可能扶持他很多年，是這樣的。

　　主持人：如果沒有問題，我們的發布會到此結束，謝謝大家。

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