關于全市大氣和水污染治理工作2015年上半年進展情況的通報新聞發布會

　　主持人：記者朋友們，大氣和水污染治理工作指揮部的朋友們大家下午好，歡迎大家參加新聞辦舉行的發布會，去年以來根據市委市政府工作安排，我市開展了六大治理活動，這六大治理包括安全生產、食品藥品安全、交通擁堵、社會治安綜合治理、大氣和水污染、市容環境。今年的工作進展情況怎么樣呢？今天開始我們新聞辦將召集六長新聞發布會，分別向新聞界的朋友們通報六個方面的工作情況，今天是六次新聞發布會的第一次，我們有請市環保局副局長葛福宏同志向大家通報今年上半年大氣和水污染治理工作情況。

　　葛福宏：各位記者朋友，大家下午好！

　　今年以來，全市各級各有關部門積極落實市委、市政府關于大氣和水污染治理的工作部署，在社會各界的大力支持下，各項工作取得積極進展。

　　一、大氣污染治理進展情況

　　1～6月，市區空氣質量優良率為77.3%，同比提高12.1個百分點；“藍天白云、繁星閃爍”(以下簡稱“藍繁”)天數146天，同比增加27天；市區空氣主要污染物細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為52、99、30、36微克/立方米，同比分別改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%。各區的空氣質量同比均改善，按照空氣質量綜合指數評價，改善幅度從大到小依次為黃島、市南、李滄、市北、嶗山、城陽區。上半年，市區空氣質量主要呈現出四個方面的新特點：一是空氣質量改善幅度創近年之最；二是首次實現四項主要污染物全面改善；三是首次出現全月均達到山東省“藍繁”標準的情況，5月份市區“藍繁”天數31天，列全省第一；四是采暖季二氧化硫平均濃度首次達到國家二級標準，采暖季和非采暖季空氣質量差距縮小。這些新特點表明，近年來我市采取的一系列大氣污染綜合防治措施取得了積極顯著成效。

　　上半年主要開展了以下工作：政策措施方面，將空氣質量生態補償范圍由各區擴大到所有區市，考核指標從2項增加至4項；提高了建筑工程和市政工程文明施工費率；發布了電動汽車充電服務費指導價格。燃煤污染控制方面，市區新建燃氣管道42.97公里，新增管道燃氣用戶2.4萬戶。淘汰燃煤鍋爐20臺，完成燃煤鍋爐廢氣治理項目20個，另有31個開工建設，42個確定方案。大唐黃島電廠、金洲熱力有限公司開展了清潔排放改造試點。老企業環保搬遷方面，累計批準啟動搬遷企業104家，搬遷項目已竣工企業59家，在建企業24家，待開工企業21家。揚塵污染防治方面，完成裸土綠化128.45公頃；124個建筑工程項目開展綠色施工試點；推廣建筑工地遠程視頻監控，檢查建筑工地570個次，處罰工地161個次；推進嶗山、城陽、黃島區及四市城區建筑垃圾運輸特許經營，膠州市已完成第一批特許經營招標，黃島、萊西等區市正在加緊推進；開展建筑垃圾運輸專項整治行動，檢查車輛4178車次，處罰147起，暫扣違規車輛57輛；市區57條主干道全部實行了機械化保潔，447條次干道的機械化保潔率達到80%以上；完成13個工業揚塵治理項目，另有4個開工建設。機動車污染防治方面，審核報廢黃標車6129輛；審核辦理“黃改綠”車輛1027輛；開展機動車停放地檢查，檢查有車單位834家，檢查車輛1.3萬輛，處罰違規車輛88輛；開展了油品、油氣回收集中監督檢查，全市車用柴油已全面升級到國IV標準，檢查油氣污染防治設施1618家次，限期整改30家，立案處罰5家，罰款3萬元；推廣各類新能源汽車1600輛，建設充電終端700余個、換電站5座。工業和服務業有機廢氣治理方面，完成工業有機廢氣治理項目8個，在建2個，11個確定治理方案；完成餐飲單位油煙治理60家、汽修企業噴漆廢氣治理9家。港口物流業污染治理方面，采購LNG水平運輸車50輛；開工建設北三突堤通用泊位工程糧食除塵系統、海業摩科瑞通用泊位工程堆場600m防風抑塵網工程。

　　下半年，將繼續深入推進大氣污染防治，力爭提前實現規劃確定的PM2.5改善目標。一是加大揮發性有機物治理力度，開展污染調查，制定治理技術導則，組織開展石化、有機化工、涂裝、包裝印刷、橡膠等揮發性有機物排放重點行業有機廢氣治理；二是探索開展燃煤鍋爐清潔排放改造，研究鼓勵政策，制定推進方案；三是開展建材行業揚塵污染集中整治，規范砂石加工、水泥制品、磚瓦生產等建材企業揚塵、粉塵污染控制措施。

　　二、水污染治理進展情況

　　上半年，全市水污染防治工作以重點河流截污治污和消除黑臭水體為核心目標，加大工作力度，治污工作全面展開，重點治污工程建設加速推進。大沽河、墨水河、嵯陽河、澤河等省控重點河流水質改善，6月份主要污染物化學需氧量和氨氮濃度均值較去年底分別下降14.8%和53.5%，基本達到五類水體的控制目標；李村河、風河、云溪河等過城河污染程度進一步減輕，二季度主要污染物化學需氧量、氨氮濃度同比分別降低6.3%、14.1%。

　　上半年，市委、市政府將水污染防治工作擺在了更加突出的位置，以省控重點河流基本消除劣V類水體為重點，進一步加大全市水污染防治工作力度，在科學發展考核體系中增加了水環境質量達標和水污染防治工作完成情況考核，將水環境質量生態補償試點由墨水河流域擴大到大沽河流域，強化水污染防治工作責任落實；市政府主要領導召開專題現場會對重點河流限期達標工作進行部署，市政府與相關區市簽訂了責任書，細化分解工作目標、工作任務。全市加快推進污水處理廠、泵站等制約水環境質量改善的重點治污工程建設，李村河污水處理廠擴建工程、城陽污水處理廠擴建工程提速，采用臨時應急處理設施解決了墨水河溢流問題，海泊河5號泵站擴建工程破土動工，海泊河、李村河、墨水河等流域污水集中收集和處理能力不足的矛盾有望年內得到解決。加強重點河流截污治污工程建設，李村河流域，貫通了下游截污暗渠，中游主排污管網加快建設，已消除雨污混排現象60多處；墨水河流域，清理了主排污管網淤堵現象，完成了部分支管配套工作，封堵了50多處污水直排口，全流域基本消除污水溢流和直排現象；嵯陽河流域，啟動園區外企業排污納管工程，全面清理整治畜禽養殖污染，流域內面源排污得到有效控制。分步實施河道綜合整治工程，中心城區的李村河中游、板橋坊河下游、黃島區的嶧山河下游、膠州市周陽河里岔段等河道綜合整治工程進展順利，建成后將對河流的生態環境改善發揮積極作用。強化流域環境專項執法監督工作，通過聯動執法、交叉執法、突擊檢查等形式，提高執法成效，保持查處違法排污的高壓態勢。市區兩級在專項執法檢查中，累計出動執法人員2272人次，檢查各類排污企業2464家次，查處糾正各類環境違法行為198起，立案處罰金額541萬元，5起涉嫌環境犯罪案件移送公安部門。

　　下半年，大氣和水污染治理指揮部將繼續發揮組織協調作用，深化水污染治理各項工作，努力實現省控重點河流穩定達標和中心城區基本消除污水直排的年度目標，重點采取五方面措施：一是繼續推進重點治污工程建設，通過跟蹤督辦，確保李村河、海泊河、墨水河流域已開工的污水處理廠、泵站等項目年內建成投運，發揮截污減排的基礎作用；二是加快推進河道生態修復工程，力爭在墨水河、嵯陽河流域建成部分示范項目，在中心城區部分河段實施中水調蓄，促進河道環境面貌改善；三是進一步強化環境監管執法，堅持環境違法行為“零容忍”，對嚴重污染水環境、涉嫌排放污水弄虛作假等行為，堅決移送公安部門處理；四是通過嚴格的考核獎懲，繼續強化轄區主體責任；五是嚴格落實“河長制”等制度措施，促進河道巡查保潔常態化，加強社會化環境監督，努力構建河流水環境改善的長效機制。

　　謝謝大家！

　　主持人：謝謝葛局長向我們通報有關情況，今天大氣和水污染治理指揮部的有關負責同志也來到了發布會的現場，下面是提問時間，大家可以向他們提問。

　　提問：我是香港文匯報的記者，我們看到大氣和水污染的治理有了一定的進展，其實我們知道大氣污染像青島因為是海濱城市，隨著海風的吹拂都自然消散了，但是市北、李滄可能就嚴重方面，這方面是不是有所加強？

　　水污染有很多的流域在治理，我們是否已經做到全面的把所有的流域排污情況都截流了呢？謝謝。

　　葛福宏：大氣和水污染治理工作是在市委市政府領導下全市統一開展的一項六項治理行動之一，在各個轄區范圍之內都是同步推進的，并不存在市南等沿海區域治理措施少、李滄、市北區污染重、治理措施跟不上的問題，我們作為全市大氣和水污染治理指揮部對全市造成大氣污染的重點污染源、建筑工地揚塵、道路機動車等因素都造成了全面的排查，對各項污染源都納入統一的治理計劃之內。

　　我發布的數據來看，也是取得這樣的效果，通過這幾年的治理措施，在大氣質量改善方面取得了明顯的成效，今年上半年全市所有的區市大氣環境質量的四項指標均取得了同步的改善。

　　剛才您問到的第二個問題，關于流域污染治理的問題，也是這樣的。大氣和水污染治理指揮部是在市委市政府的領導下，在市六項治理總指揮部的統一領導和調度之下開展了全面的工作，對全市轄區所有的重點河流都進行了排查摸底，因為過去歷史欠帳比較多，經濟社會發展也不平衡，環境基礎設施建設也不平衡，目前部分區域仍然存在一些污水直排現象，前海區域因為歷史上的投入比較多，前幾年為了奧帆賽就開展了很多治理工作，治理效果也比較好，污水直排現象比較少，其他的區域目前或多或少也存在一些污水直排現象。

　　我們現在在年初水污染治理方面，確定了18項工作措施，這些工作措施也涵蓋了全市其他區域重點河流的治理問題，應當說從上半年進展情況來看，各項治理措施穩步推進，取得了預期的效果。我們相信在市委市政府的領導下，在市六項治理指揮部的統一調度和部署之下，全市水污染治理工作通過權社會的共同努力也會取得很好的成績，不久的將來，全市的水五環境質量面貌將取得很好的改善，謝謝。

　　提問：我是愛青島的記者，有兩個問題，第一個是關于老企業搬遷的，今年104家老企業能否都搬離市區？是不是有一個時間表？第二，看到咱們的材料上，今年上半年PM2.5的改善幅度是非常可喜的，下半年希望達到怎樣的具體目標？還有實施怎樣的具體措施呢？謝謝。

　　葛福宏：有關104家老企業搬遷的問題，到目前為止已經啟動了，搬遷的進度有一定的時間安排，并不是這104家是今年完成，有的可能是今年完成，有的根據工作計劃，將逐步在未來幾年完成。

　　第二，你提到PM2.5降低的問題，年初根據去年的工作進展情況，我們確定了今年PM2.5全年要降低5%的目標，從上半年的情況來看，我們目標遠遠超出了預期值，這主要得益于從去年開始我們的大氣污染治理措施在今年發揮了作用，所以上半年統計數據來看，遠遠超過了5%的目標。

　　對下半年有關的工作措施，我們也是在大氣污染治理方面，年初我們確定了25個方面的工作措施，剛才我們也提到了，涵蓋了工業污染源的治理、有機廢氣的治理等等一系列的污染源的治理，年初確定了25項工作措施，從上半年進展情況來看，這25項措施也是在有序的推進，各項工作目標，我們這些工作措施、工作計劃有的可能是上半年開始實施以后，發揮效果有一個滯后的效應，這個并不能做到時間過半、任務過半，現在根據我們往年的工作經驗來看，這25個工作措施到年底完全完成沒有問題。

　　提問：我是青島日報的記者，我想問一下剛才我們在發布的時候也提到李村河、海泊河、墨水河流域開建的污水處理廠的建設情況，想問一下現在的工程進度？在其他沒有說到的河流的污水處理廠，有沒有升級改造的情況？

　　葛福宏：全市污水處理廠的情況，按照山東省半島流域污水處理標準，達到一級B的標準就可以，但是我們市委市政府為我們自己加壓，在污水處理廠建設方面采取了高標準的措施，我們全部達到了一級A的標準，我們現在的情況下，達到了最嚴的污染物排放改造情況，所以不存在升級改造的問題，下一步主要是增加污水的處理能力。

　　關于李村河污水處理廠三期擴建工程正在穩步的實施，現在完成土建的30%左右，今年年底可以試運行。因為現在的城陽污水處理廠的規模能力不足，城陽區政府也采取了臨時性的應急的處理污水單元，現在城陽污水處理廠處理規模、建設規模是10萬噸，加上應急處理單元，現在已經達到了12萬噸的處理能力，城陽污水廠三期擴建工程提前到10月份完成，即墨污水廠四期工程已于今年5月底通水試運行，墨水河流域已不存在污水溢流的問題。

　　提問：我是省電視臺齊魯網的記者，我想問一下關于夏天到了，青島路邊燒烤的問題，這是一個一直以來爭議都很大，雙方也是都各自有觀點的問題，確實存在了很多的污染，不光是咱們注冊的企業，還有路邊攤販沒有證，沒有辦法接受管理，咱們環保部門在這一方面有沒有什么措施？

　　葛福宏：有關露天燒烤的問題，我們青島市在這項工作當中由城市管理部門主抓工作，我們環保部門是配合工作，對于室內燒烤問題，我們環保部門采取管理措施，要上油煙凈化措施，達標排放才可以營運。

　　主持人：記者朋友們，今天天比較熱，來的媒體也比較多，說明大家對于大氣和水污染的治理都非常的關注，我們也感謝大家對這項工作的關注和支持，歡迎更多的媒體來關注并做好污染治理的宣傳工作，把有關的工作進展和工作措施反映出來，讓更多的群眾來關注這項工作的進展，來監督有關工作的開展，同時也通過媒體的呼吁，來號召更多的群眾、更多的企業參與到大氣和水污染治理當中來，使我們的空氣質量更優、水更加清潔，為建設宜居幸福的城市作出應有的貢獻，今天的發布會到此結束。