提速發展走新路 建設秀美新安順 守底線奔小康譜寫“十三五”時期發展新篇章

市委常委會主持會議 周建琨作重要講話 曾永濤作說明

市委書記周建琨

中國共產黨安順市第三屆委員會第八次全體會議于12月5日至6日在安順舉行。 記者 張韜 攝

????中國共產黨安順市第三屆委員會第八次全體會議，于2015年12月5日至6日在安順舉行。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，聽取市委常委會工作報告，審議《中共安順市委關于制定安順市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。

????出席全會的有市委委員40人。

????全會由市委常委會主持。市委書記周建琨作了講話。

????全會認真學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，聽取和討論了周建琨關于市委常委會工作的報告和講話，審議通過了《中共安順市委關于制定安順市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》、《中國共產黨安順市第三屆委員會第八次全體會議決議》。市委副書記、市長曾永濤作《建議（討論稿）》的說明并作總結講話。

????全會認為，黨的十八屆五中全會確定了“十三五”時期我國國民經濟發展的指導思想、基本要求和目標任務。省委十一屆六次全會審議通過的省“十三五”規劃建議，勾畫了未來五年我省經濟社會發展的藍圖。全市上下必須把思想和行動統一到中央、省委對當前形勢的判斷上來，統一到對今后五年工作的安排部署上來，高舉國家新型城鎮化綜合試點旗幟，緊緊圍繞“守底線、走新路、奔小康”這個工作總綱，科學謀劃“十三五”各項工作，持續打好“一二四”攻堅戰，提速發展走新路，建設秀美新安順，確保與全省全國同步全面小康目標順利實現。

????全會高度評價了我市“十二五”時期發展成就。“十二五”特別是黨的十八大以來，面對充滿挑戰的國際國內環境和艱巨繁重的改革發展任務，全市上下緊緊圍繞省委的主基調主戰略，積極搶抓國家新一輪西部大開發和國發2號、黔黨發15號文件出臺等重大機遇，按照“穩中求進、進中求快、快中保好、又好又快”總要求，以“一二四”攻堅戰為抓手，奮力提速發展，努力后發趕超，綜合實力實現新提升，產業發展呈現新業態，城鄉面貌發生新變化，人民生活得到新改善，改革開放取得新進展，民主法治有了新保障，發展自信得到新提升，黨的建設取得新成效。即將過去的“十二五”，是我市發展速度最快的時期，是城鄉面貌變化最大的時期，也是全市上下奮力拼搏、激情干事氛圍最濃的時期。

????全會認為，市委三屆六次全會以來，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省委的重大決策部署和省委、省政府主要領導對安順工作的指示要求，團結帶領全市各族人民堅持主基調主戰略，堅守發展和生態兩條底線，全力以赴打好“一二四”攻堅戰，協調推進“四個全面”戰略布局，各項工作取得顯著成效。一是堅持以“學”帶“思”明方向，堅持把習近平總書記系列重要講話精神當作統一思想的“指揮棒”、 當作戰略布局的“望遠鏡”、 當作把握工作方向的“紅綠燈”，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持以“趕”帶“轉”謀發展，堅持把提速度、增總量、升位次作為首要任務，千方百計保持經濟持續快速增長。三是堅持以“城”帶“鄉”促協調，堅持城鎮化帶動戰略，以安順作為國家新型城鎮化綜合試點為契機，加快推進“五型城市”建設，促進城鄉統籌協調發展。四是堅持以“創”帶“建”優環境，把“五創”作為事關安順發展大局、事關安順城市形象、事關全市人民根本利益的大事來抓，堅持整合資源、整市推進、整體發力，堅持創建為民、創建靠民、創建惠民。五是堅持以“幫”帶“扶”抓扶貧，把扶貧作為最大的民生工程來謀劃和推進，更加扎實有效地保障和改善民生。六是堅持以“點”帶“面”推改革，堅持把全面深化改革作為破解發展難題的著力點，狠抓各項改革舉措落地，全面深化改革工作取得了階段性成效。七是堅持以“上”帶“下”抓落實，堅持以身作則、以上率下，狠抓工作落實，以實打實的工作成效、以群眾直觀感受得到的身邊變化展現干部的作風與作為。八是堅持以“紀”帶“規”抓黨風，始終把黨建工作作為“主業”，大力營造良好政治生態環境。我市工作取得的成績，是省委正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，是堅持提速發展、后發趕超的結果。

????全會提出了“十三五”時期我市經濟社會發展的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和省委十一屆六次全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，圍繞“四個全面”戰略布局，把握“守底線、走新路、奔小康”要求，堅持“主基調、主戰略”，大力實施大扶貧、大數據戰略行動，高舉國家新型城鎮化綜合試點旗幟，持續打好“一二四”攻堅戰，推進“四個輪子”一起轉，加強“五型城市”建設，成為全國新型城鎮化示范區、黔中經濟區重要增長極、生態文化旅游融合發展示范區和大健康醫藥產業創新示范區，提速發展走新路，建設秀美新安順，全面建成小康社會。

????全會強調，要集中力量抓好“十三五”時期經濟社會發展重點任務，奮力實現總量增、產業強、城鄉美、百姓富、社會穩的總體目標，到2020年實現全市經濟實力明顯提升、民生保障全面覆蓋、人民生活水平提高、各項事業全面發展、發展活力不斷增強、社會和諧文明安定、民主法治更加健全、全面建成小康社會。要圍繞十個方面抓好各項重大任務：一是圍繞五大理念理清大思路。突出脫貧攻堅，堅持精準扶貧、精準脫貧，使民生更有保障，人民共享發展成果；突出彎道取直，實施好大數據帶動戰略，加快培育以大數據、大健康為重點的新興產業；突出提速發展，把“提速度”作為最根本的要求，追趕先進、縮小差距，以實現同步全面小康；突出協調推進，高舉新型城鎮化綜合試點大旗，強化以城帶鄉、城鄉一體的政策措施落實，讓城鄉居民享受到更多的發展成果；突出生態建設，牢固樹立“既要綠水青山，也要金山銀山”的理念，讓秀美安順大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。二是圍繞同步小康明確大目標。讓總量大起來，讓產業強起來，讓城鄉美起來，讓百姓富起來，讓社會穩起來。三是圍繞新型城鎮化寫好大文章。以國家新型城鎮化綜合試點為統領，堅持“全域安順、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的發展方向，努力走出一條山地特色新型城鎮化道路，實現城鄉一體化、產城互動化、城鎮人本化、農民市民化、鄉村美麗化，成功創建“全國文明城市”。四是圍繞資源優勢做強大產業。加快推動傳統產業改造升級，加快推動大數據大健康等新興產業發展，加快推動現代山地特色高效農業發展，加快推動山地旅游業發展。五是圍繞民生改善抓好大扶貧。扎實推進“32768”扶貧攻堅行動計劃，落實好“1+10”等配套扶貧措施方案，深入推進精準扶貧；堅持優先發展教育，努力提高教育質量，創新職業教育發展，實施教育精準扶貧；圍繞建設“健康安順”目標，提高醫療衛生保障能力，切實解決看病難、看病遠、看病貴問題；完善城鄉居民基本養老保險制度，完善社會救助體系，推進基本公共服務均等化；強化政府促進就業責任，引導就業觀念轉變，著力擴大就業創業。六是圍繞協調發展改善大環境。加快鐵路、公路、水運、機場等基礎設施建設步伐，加快重點水利工程等基礎設施建設，始終守住生態底線，堅持綠色發展理念，不斷加強生態文明建設，以生態文明引領經濟社會發展。七是圍繞激發活力實施大改革。積極發展混合所有制經濟，深入推進軍民融合發展，加快推進全市“多規融合”改革試點工作，深化行政管理體制改革，加快推動PPP模式引導更多社會資本參與產業發展和基礎設施建設，進一步深化旅游體制改革。八是圍繞對外開放建設大平臺。以國家新型城鎮化綜合試點為引領，主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶發展，集中資源和力量建設完善重大開放創新平臺。九是圍繞宣傳引導凝聚大能量。整合利用好傳統媒體和新興媒體，進一步講好安順新故事，傳播安順好聲音，加強輿論引導和輿情管控，堅持主動發聲、適時發聲、正面發聲，為我市改革發展穩定營造良好氛圍。十是圍繞組織保障匯集大合力。加強干部隊伍建設，夯實基層基礎，支持各級人大及其常委會依法履行職能，推進協商民主廣泛多層制度化發展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，認真貫徹落實黨的民族宗教政策，發展團結互助和諧的民族關系，做好工、青、婦、港澳臺和外事、僑務等工作，加強黨管武裝工作，支持國防和軍隊建設，為提速發展走新路，建設秀美新安順匯集強大合力。

????全會要求，要把學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆六次全會、市委三屆八次全會作為重要政治任務，深刻理解和把握全會精神，找準自身定位，抓好關鍵環節，全面貫徹落實，推動全市上下切實把思想和行動統一到全會精神上來。要將全會提出的“十三五”總體要求作為發展的統領，持續打好“一二四”攻堅戰，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份、也不同于省內其他市州的發展新路。要將平臺建設作為“十三五”發展的支撐，推動平臺建設盡早建成和完善，補齊山區短板，做出安順特色，助推全市經濟社會跨越發展。要將重點抓手作為“十三五”發展的路徑，全力以赴實施好大扶貧、大數據兩大戰略行動。要深入學習理解抓落實，深刻領會全會精神，學深學透、入腦入心，讓“提速發展走新路、建設秀美新安順”成為全市上下的思想共識和行動自覺。要做好規劃編制抓落實，充分吸收中央、省委和市委全會精神的新思想、新理念、新舉措，結合安順實際，科學編制好“十三五”規劃。要創新發展思路抓落實，堅持目標導向、問題導向、底線思維，充分挖掘潛力、激發動力、釋放活力，為改革發展贏得新的生機。要優化發展環境抓落實，不斷優化政務、人居、社會環境，大力營造與經濟社會發展相適應的環境。要加強督促檢查抓落實，進一步加強和改進督查工作，抓緊對重點任務進行梳理分解，明確責任到人，確保全會精神得到不折不扣的落實。要強化政治保障抓落實，鍛煉良好干部素質，錘煉良好工作作風，為提速發展走新路、建設秀美新安順營造良好的政治生態環境。要把學習貫徹全會精神與做好年底各項工作緊密結合起來，抓好經濟運行調度，抓好民生保障和改善等工作，全力以赴完成經濟社會發展各項目標任務，為全年工作畫上圓滿句號，確保“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局。

????全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，協調推進“四個全面”戰略布局,積極適應經濟發展新常態,守住發展和生態兩條底線,為提速發展走新路，建設秀美新安順，實現“十三五”規劃的宏偉目標而努力奮斗！

????不是市委委員的市人大常委會、市政府、市政協領導班子和黨組成員，安順軍分區領導班子成員，安順學院、安順職院領導班子成員，市委黨校常務副校長；三屆市紀委委員；市委各辦部委、市人大常委會各工委會、市政府各工作部門、市政協各專委會、各人民團體、市直企事業單位、省駐安單位黨員主要負責同志；各縣、自治縣、區黨政主要負責同志，各鄉（鎮、街道、社區）黨政主要負責同志；市三屆黨代會黨代表中的部分專家學者和基層同志，也列席了會議。(安順日報：李曉康）