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????3月18日上午，平度市國家中小城市綜合改革新聞發布會在青島市國際新聞中心隆重舉行，中央、省、青島市等30余家新聞媒體記者參會報道。

????2015年3月，平度市成功獲批國家中小城市綜合改革試點市。一年來，平度綜合改革得到了國家、省和青島市各個層面的鼎立支持，特別是青島市委、市政府今年專門制定出臺《青島市進一步支持平度改革創新突破發展的意見》，組成22人的工作班子進駐平度幫助推進工作；19位專家組成的平度智庫，也正在用專業化的研究成果提升中小城市綜合改革試點工作水平，平度綜合改革工作已上升為青島市級戰略層面。 先行先試大膽突破平度綜合改革成效初顯

????改革試點，就是改革的“試驗田”。

????堅持問題導向、發展導向和民生導向，平度市不等不靠、先行先試、大膽突破，一大批改革事項實現了率先突破。

????“推開一扇門，辦成一攬子事。以成立集中統一的行政審批局為改革方向，大力簡化審批事項。”平度市綜合改革辦公室負責人介紹說，“目前，平度行政權力事項精簡47.9%，行政審批事項壓縮34.7%。”

????據了解，今年1月份，平度市民服務中心已順利啟用運行，集中設立259個窗口、辦理345項行政審批和便民服務事項，應進必進率達100%；搭建重點投資項目審批流程督查公示系統，139個重點項目納入綠色審批通道，審批時限壓縮了77%；自去年10月1日開始辦理“三證合一”以來，辦理周期從15個工作日縮短為5個工作日；改革試點半年來，該市共發展各類企業3880多戶，同比增長228%，其中約2700戶企業憑住所承諾書申請了注冊登記，占新發展企業的70%。

????在金融改革領域，平度成功實施青島唯一、全省首批農民專業合作社信用互助業務試點，獲批的福滿地糧蔬專業合作社等4家合作社有效解決了177戶社員的資金需求。同時，平度依托全國首批農村承包土地經營權抵押貸款試點，利用青島農商銀行等金融機構設計推廣的金土地、惠農通、土地經營權抵押、林權抵押等金融創新產品，完成承包土地經營權抵押貸款5000余萬元。另外，該市還設立了5000萬元企業扶持基金、1500萬元的中小微企業 “助保貸”，注冊資本1億元的國有獨資融資擔保公司，在全省首創推行的“政銀保”合作融資模式，撬動銀行投放實體經濟資金逾10億元，運作棚戶區及重大項目貸款額度逾百億元。

????為促進改革試點順利推進，平度積極對標學習，以思想解放攪動改革堅冰。平度市委書記、市人大常委會主任張杰，市委副書記、市長莊增大先后帶隊到重慶、四川、浙江等地考察學習，組織80多批次、1000多人赴青島西海岸觀摩學習，并組織小分隊到成都、武漢、江蘇等地學習先進經驗。在全市干部中開展“六破六立”解放思想大討論，大力弘揚盯上、靠上、豁上“三上”精神和苦干、實干、巧干“三干”作風，踐行“大度、堅韌、創新、超越”的平度精神。共同的價值認同和精神追求，成為平度綜合改革劈波斬浪、揚帆起航的內在動力。

????在體制機制上，平度專門成立了國家中小城市綜合改革試點領導小組，實行“1+6”工作模式，即：下設1個辦公室，從全市抽調30名業務骨干全脫產集中辦公；下設6個改革工作組，分別由一名市級領導任組長，分工負責各領域改革事項的具體推進。領導小組每兩周調度一次，改革組每周調度一次；對綜合改革涉及事項全部制定推進計劃，列出時間表、線路圖及責任人，強化督促考核，節點倒逼改革進度；召開了國家中小城市綜合改革攻堅突破大會，與各改革組、改革牽頭單位、責任單位簽訂軍令狀。同時，實行“1+2”機制，“1”即扎實落實好青島市《支持平度發展意見》，“2”即加強正負雙向激勵，制定改革突破容失免責意見、抓紀律促改革八條禁令，為敢擔當者而擔當，對庸政懶政者亮劍，最大限度匯聚改革力量、釋放改革紅利。 圍繞“政、產、人、地、錢”重點突破5大特色26項改革

????改革不停歇，探索無止境。

????新形勢下的綜合改革試點是一場攻堅戰。平度市把2016年確定為“改革突破年”，牢牢樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，正以更大的決心和信心，強力攻堅，持續發力，著眼于全國示范、省內前列、青島率先，努力打造平度模式，創造平度經驗，爭創全國試點樣板！

????以改革求突破，以創新謀發展，平度綜合改革正昂首向縱深挺進。據介紹，圍繞“政”、“產”、“人”、“地”、“錢”，平度今年將重點實施以5大特色改革為統領的26項重點改革，主要包括：以“兩個一”集中統一審批為重點，突破行政高效運行機制；以“互聯網+服務再造”為重點，突破產業融合發展機制；以“兩個試點”為重點，突破農民創業增收機制；以“宅基地有償退出”為重點，突破土地集約利用機制；以“農村金融聚集區建設”為重點，突破發展資金保障機制。同時，平度市將以青平城際快線、濰萊高鐵、藍樹谷、青島農業大學平度創業創新基地、青島市北部醫療中心、中農批青島農產品物流園、韓國納米高科創新產業園、青島市平度奧體中心、平度市文博中心等項目為支撐，帶動全域開發開放，真正使改革紅利惠及百姓，讓廣大群眾享有更多的獲得感。

????改革攻堅，春潮涌動。“走出新路子、實現大發展、惠及老百姓”的平度市綜合改革目標，正在由理想變為現實。