????主持人：各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家來到市政府新聞辦新聞發布會的現場。

????11月24日市委辦公廳、市政府辦公廳出臺《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)》(青廳字〔2016〕45號)，加快科技創新高層次人才團隊引進，這是我市首次出臺針對人才團隊引進的管理規定。今天我們召開新聞發布會，向媒體朋友發布這個《辦法》的有關情況。

????出席今天發布會的有市科技局黨組成員、市科技創新委辦公室副主任李天傳及相關人員。

????下面，請李主任向大家介紹《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)》的有關內容。

????李天傳：非常感謝主持人，也非常感謝各位新聞媒體的朋友參加今天的會議，來宣傳報道《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)》，下面我把有關的情況給大家做一介紹。

????為深入實施人才強市戰略，不斷完善我市人才政策體系，建立更具競爭力的人才發展制度，近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，加快科技創新高層次人才團隊引進。有關情況如下：

????一、起草背景

????今年1月，國家出臺《創新驅動發展戰略綱要》，提出要“加快建設科技創新領軍人才，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊”。5月召開全國科技創新大會，這次大會非常重要，繼1978年科技創新大會之后，這是國家第二次非常重要的一次科技創新大會。習近平總書記進一步強調要“弘揚創新精神，培育符合創新發展要求的人才隊伍”。省委省政府8月出臺《關于深化科技體制改革，加快創新發展的實施意見》，明確提出“支持引進國際國內一流或頂尖人才團隊”。

????當前，我市正深入實施創新驅動發展戰略，對人才的迫切需求前所未有。9月1日，市委市政府出臺《關于深入推進科技創新發展的意見》，強調要建立更具競爭力的人才發展制度，加大頂尖人才引進培育力度，強化高層次人才團隊引進。9月14日，市人才工作領導小組印發《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》，明確了頂尖人才引進培養的政策措施。9月22日，在市委深化改革領導小組第27次會議上，市委、市政府主要領導再次強調突出抓好人才工作，要特事特辦、一事一議，加快推進。

????根據中央、省、市有關部署，市科技局在學習借鑒了廣東省、深圳、蘇州、南京、寧波等地先進做法的基礎上，完成了《辦法》初稿，多次征求有關區市、市直部門及部分科技企業、高校院所和專家意見，不斷修改完善，分別于10月9日、11月9日，分別經市人才工作領導小組會議、市政府常務會議研究并原則通過。剛才講了11.24日是兩辦正式印發。

????二、重點考慮與主要內容

????(一)重點考慮

????一是強化目標導向。一方面，聚焦“三中心一基地”建設，放眼全球招賢納才，最大限度集聚一批國內外高層次人才團隊，打造人才高地；另一方面，靶向當前科技熱點，搶抓機遇、超前謀劃，在虛擬現實、腫瘤精準醫學、石墨烯、深空深海探測、無人技術等領域，著力引進一批頂尖人才團隊，引領我市科技創新水平快速提升，培育新興產業。

????二是注重政策銜接。一方面，以我市《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》為政策原點，橫向上由個人拓展為團隊，縱向上由頂尖延伸為頂尖、杰出、領軍三個檔次；另一方面，與現有相關政策在保持邊界清晰的同時盡量做好銜接。

????三是明確標準規范。對單位職責分工、團隊水平認定、引進方式界定、項目評審和實施管理等方面，都進行了細化要求，確保標準明確、路徑清晰，保證了辦法的規范使用和可操作性。

????(二)主要內容

????《辦法(試行)》共八章37條。

????第一章，總則。共6條。明確了《辦法》的制定依據、團隊定義、適用對象、重點領域和管理方式。其中，對團隊的要求是由帶頭人和不少于4名核心成員組成，要對我市科技創新和產業發展有重大影響。此外，對能夠引領我市相關領域科技創新水平跨越式提升、帶來重大經濟社會效益的急需或特需高層次人才團隊，可一事一議。

????第二章，職責分工。共4條。明確了在市人才工作領導小組統一領導下，科技、人社、財政等部門，以及團隊落戶區(市)、依托單位等整個工作鏈中各環節的主體責任。

????第三章，團隊認定。共5條。明確了團隊層次，根據帶頭人創新水平認定，分為頂尖、杰出、領軍三個層次并細化認定標準；界定了團隊類別，包括科技創新、科技創業兩類；強調團隊基本要求，包括團隊成員之間至少兩兩合作三年以上、博士學歷或正高職稱占一半以上、主持過重大科研項目或掌握產業領域關鍵核心技術等。

????第四章，引進方式。共4條。創新類團隊可采用全職或柔性引進兩種方式，團隊帶頭人及核心成員須簽訂不少于3年的聘用(勞動)合同。全職引進的團隊，帶頭人及至少2名核心成員須全職。柔性引進的團隊，帶頭人可兼職，團隊至少2名核心成員須全職。

????創業類團隊須全職引進，團隊帶頭人初創期持股比例不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%。既然到青島來創業，就有一個股份的要求，保證他在青島全身心的投入事業。帶頭人(頂尖團隊帶頭人除外)及核心成員中至少2人須全職。

????對全職、兼職引進人員的工作時間做了明確規定，因為這是一個比較敏感或者是焦點的問題。全職要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職要求平均每年在青工作時間不少于3個月。其中，對柔性引進的科技創新類頂尖團隊帶頭人，以項目目標完成情況作為主要衡量標準，在青工作時間的計算可包含在異地開展項目研發所用時間，依托單位需出具相應證明。這也是根據我們調研發現的問題，有一些頂尖的通常是院士，有一些院士我們下一步有意向引進斯坦福大學做科研工作，也是美國的科學院院士，他在斯坦福也可以為青島的項目來開展一些工作，而且他在發達國家、好的學校、好的平臺上開展工作，會更有利于項目的實施，所以我們在全國也是一個突破，我們本著實事求是原則，以工作完成情況作為考核的一個附加的因素，不僅僅是一味的看時間，所以我們這一點體現了為人才松綁、解放思想的做法?？萍紕摌I類頂尖團隊帶頭人的工作時間，按照已經出臺的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關規定執行。

????第五章，項目申報和評審。共5條。評審主要對人才團隊、創新創業項目、依托單位三大要素進行評審。包括初審、專業評審、實地考察、答辯評審等四大環節，其中，初審把關申報材料“實不實”，專業評審把關團隊能力“強不強”，我們引進的是團隊，必須引進能力強的高層次團隊，實地考察把關依托單位支撐能力“行不行”，因為團隊過來都是有引才單位、用才單位，這個單位實力的好壞也很重要，答辯評審把關團隊所開展項目“好不好”，光有好的支撐、學術水平，如果在青島選擇推薦的項目不符合我們產業發展需求，或者是引領我們創新水平提高的作用發揮不突出也是不行的，所以我們應該說這個辦法為什么時間長，說實話方方面面需要研究的事很多，我們從評審四大環節來確保團隊的質量和水平。評審后形成專家組書面意見及經費資助建議，報市人才工作領導小組審批同意后，按程序公示和下達計劃。評審關鍵環節擬組織高水平技術專家及有關財務、管理等方面專家進行，必要時邀請國外同行專家參與，視情進行異地評審。為什么有可能邀請同行專家？比如頂尖團隊要求帶頭人的水平基本是院士以上的水平，其中也包括了諾貝爾獎獲得者，所以對他們的評審不是常規青島市層面的專家能夠準確做出評價的，所以我們有必要邀請國外的同行專家來參與評審，確保我們評審的質量。

????第六章，資助政策。共5條。包括生活補貼、綜合資助兩部分。生活補貼是給予團隊帶頭人改善工作、學習、生活條件等，對全職引進的，按三個層次分別對應500、200、100萬元；這也是我們青島市有史以來力度最大的人才補貼力度。對柔性引進的按有關比例給予補貼，每年分別最高200、80、40萬元。綜合資助是支持開展科研開發、團隊建設、研發平臺等，按照評審結果給予1000萬元-1億元，根據項目進展分期撥付(立項后撥付60%，中期檢查通過后撥付40%)。

????第七章，組織實施與管理。共6條。對團隊引進計劃任務書簽訂、經費劃撥、經費使用、年度檢查、評估驗收等做出要求。

????第八章，附則。共2條。明確由市人才公共服務平臺負責受理本辦法規定的團隊認定及項目申報工作，實行一條熱線聯系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務，以提質增效抓好政策落實。

????我就介紹這么多，感謝主持人、外宣辦、新聞媒體以及在座的朋友們，長期以來對科技創新工作的支持，整個“十二五”時期科技創新成為我們青島市的一個核心戰略，放在一個非常突出的位置，我們市科技局也是搶抓機遇，出來了一系列的政策措施。剛才跟蘇主任也交流了思想，我們科技政策的出臺，第一是制定政策，第二是宣傳政策，第三是落實政策。所以宣傳是我們工作中承上啟下最重要的環節，這期間各個媒體真的給予了我們大量的支持，在此我也代表市科技局、市科創辦對大家的鼎立支持表示衷心感謝！謝謝大家！

????主持人：謝謝李主任的介紹。下面是記者提問時間，針對今天發布的內容，有問題可以提問。

????提問：李主任您好，我是青島日報的記者，我們一直關注咱們在政策制定的過程當中，其實有一些相關的引智工作同步開展了，剛才在發布會也說了，斯坦福的專家已經有這樣的意向，能不能透露更多一些青島市大致和哪一些頂尖的專家有基礎，有可能把什么樣的專家引進青島？謝謝。

????李天傳：制定政策最終是為了落實政策，使它發揮效用。說實話科技創新時不我待，引進高層次人才更是推進創新的一個關鍵，所以我們制定這個辦法的同時，像記者說的，我們已經開始推進了一些相應的工作，辦法沒有出臺怎么就開始這項工作？我們采取的是一事一議，在點上已經開始推進這個工作了，明年我們就會大面的推進辦法的落實。

????目前我們采取一事一議推進工作，我和他們透露一下，但是程序還沒有走完，前期市科技局做了一個人才引進團隊的臺賬，這一共包含了65名高層次專家是我們有引進意向的，在這65名當中，我們按照“成熟一個啟動一個”的原則，擇優選擇了5名來洽談推進，一個是我們上周六已經組織了文件中談到的綜合評審，這是美國有一個腫瘤中心叫MD安德森，這可以認為是世界上最好的腫瘤中心，腫瘤中心的代謝中心的主任，在腫瘤代謝方面有很高的學術水平。我們將依托引才單位青島大學，引進該人才建立青島腫瘤精準醫學研究院。剛才講了評審完了，我們請的高水平的專家包括院士在內的專家進行了評價，還是非常不錯的，下一步我們會按照程序報市人才工作領導小組審批，然后公示，走完這些程序，這個團隊也就落地了，我們知道青島醫療水平有發展，但是橫向比，我們的水平并不高，特別是我們缺少有特色的在哪個領域水平很突出的現象，我們就希望通過這種高層次人才團隊的引進，能夠在醫療方面會異軍突起，跨越發展，彎道超越，我們在青島的某個領域形成特別突出的水平。

????接下來會繼續推進鋁離子電池、石墨烯、腦科學、虛擬現實等領域的頂尖人才團隊引進。這些人才，有諾貝爾獎獲得者，有院士，有世界級水平的科學家。

????應該說我們通過這個辦法的出臺，或者是我們實實在在的高層次人才團隊的引進，就是我們要旗幟鮮明的真正舉起青島發力引才的大旗，我們要向全國宣告、宣告，我們青島把引才作為我們青島實施創新、驅動戰略的重要的工作舉措，而且我們實實在在開始這項工作了。

????主持人：今天的內容可以看出來我市引進科技創新高層次人才團隊的決心，也是我市科技工作再上臺階的一個重要的工作，也是一個前所未有的創新性的辦法，所以希望媒體朋友們能夠做好相關的報道，宣傳我市優厚的人才環境，為我們能夠引進先進的人才，也為頂尖的人才和團隊來青島工作創造良好的輿論氛圍，今天的新聞發布會是在青島新聞網、青島傳媒網、愛青島直播的，文字實錄也是在掌上青島和青島之窗直播，今天發布稿和政策辦法已經發到青島之窗郵箱當中。

????謝謝李主任、謝謝媒體朋友們，發布會到此結束，謝謝大家！