龍虎網訊 （記者 周璇 詹超 徐惟堯）2月11日，南京市政府召開新聞發布會，通報了“市委一號文”實施細則的相關情況。為貫徹落實好創新名城建設動員大會精神和《中共南京市委、南京市人民政府印發〈關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施〉的通知》（寧委發〔2018〕1號），全市各部門通力協作，快馬加鞭，在市委“一號文”發布不到一個月的時間里，對“創新十策”逐條細化、逐項分解，最終制定了45個、近12萬字的配套文件，繪制了60余張辦理流程圖，為的是真正能把“創新十策”落細、落實、落地。

五大關注對象支持各類創新創業領域

據悉，這45個配套文件重點突出了對五大關注對象的政策支持。

第一類是支持高校院所創新。此類實施細則有9個，占總數20%。面向創新鏈條的前端，從學院建設、專業設計、參與國際大科學計劃、推進教育國際化等多個方面進行支持。

第二類是支持企業創新。此類實施細則有11個，占總數24%。主要從企業成長的不同階段進行全鏈條式支持，支持獎勵的對象包括初創期企業、高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、擬上市企業等。

第三類是支持各類人才創新創業。此類實施細則有9個，占總數20%。主要有面向大學生的“寧聚計劃”、面向高層次人才的“創業南京”和中青年拔尖人才計劃、面向海外高層次人才的“345計劃”等。

第四類是支持創新載體、平臺及科技服務機構建設。此類實施細則有10個，占總數22%。主要是對高新園區、科技服務、新型研發機構建設等給予支持。

第五類是支持創新生態建設。此類實施細則有6個，占總數13%。包含金融、土地、教育、醫療健康等有益于打造創新生態的各類要素。

“六大方略”最大限度方便服務對象

為推動政策落地，南京還采取了“六大方略”。

一是制定配套文件時，要求提供三份材料，即列出“一張清單”。逐項列出享受政策應具備什么條件，該提供什么材料，簡潔明了、通俗易懂；給出“一個流程圖”。將政策兌現流程固化，梳理成直觀的流程圖，該按照什么程序辦理，找誰聯系，向誰咨詢，一目了然，最大限度方便服務對象。亮出“一項承諾”。明確辦理時限，承諾在符合規定條件下，用最短的時間，最快的速度，辦完每項政策兌現的所有流程，做到言必行、行必果。

二是推進一窗受理，將在市政務服務中心開設市委“一號文”配套文件的專門辦理窗口，聯動在大廳內的各部門政策服務窗口，為市委“一號文”各項政策兌現開辟綠色通道。

三是啟動送政策“百千萬”服務工程，首批由市委組織部（人才辦）、市發改委、經信委、科委、人社局牽頭，針對人才、中介服務機構、企業、院所、高校等不同創新主體，分別組建五個政策宣講團，力爭用三個月時間，服務數百家高校院所、數千家企業、數萬名人才，實現創新名城新政在大中型工業企業和高新技術企業、在寧高校和科研院所、15個高新園區等“三個全覆蓋”。

四是開設“南京創新生態建設——面對面”專題網絡訪談，與龍虎網等主流媒體建立戰略合作關系，每月推出一至兩場政策訪談對話，主動了解各類創新主體的政策享受情況和政策實施效果。

五是增設“12345”專線，負責答復市委“一號文”的相關咨詢和問題反饋，做到有問必答、有求必應。

六是誠信承諾，加快開發市委“一號文”配套實施細則的網上受理系統，推動網上聯審聯辦，努力實現“最多跑一次”和“不見面”辦理。目前，相關網站已在開發階段。

一張圖看懂市委“一號文”45條配套細則