青島新聞網9月28日訊（記者 任俊峰）9月27日至28日，2018年全國群眾體育工作現場推進會在青島市城陽區舉行。會議主旨是現場觀摩并學習推廣山東青島城陽區的經驗，拓寬全民健身“六個身邊”工程的新內涵，把群眾體育工作提高到一個新水平。國家體育總局群體司，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局分管局長和群體處處長，相關單位專家學者等共計200余名代表參加了會議。

2018年全國群眾體育工作現場推進會在青島市城陽區舉行。

與會人員先后到青島奧林匹克雕塑文化園、城陽區實驗小學、青島東方城購物中心、城陽區夏莊街道社區中心、白沙河沿岸步道長廊和河運動公園、田村運動場、足球運動公園、市民運動長廊、城市飛奔運動夢工廠、市民運動公園等地現場觀摩了青島市城陽區全民健身“六個身邊”工程落地實施情況和成效，聽取了青島市體育局、城陽區政府、有關省（區、市）全民健身“六個身邊”工程建設做法介紹。

2018年全國群眾體育工作現場推進會在青島市城陽區舉行。

會議期間，城陽區在群眾體育方面取得的突出成績，獲得了與會嘉賓的一致好評，“城陽模式”成為全國群眾體育工作的亮點。

國家體育總局群體司相關領導充分肯定了城陽區群眾體育工作。近年來，城陽區委、區政府高度重視全民健身“六個身邊”工程建設，把體育作為重點打好的五張牌之一，建立工作機制，出臺相關政策，不斷加大投入，體育社會組織發展壯大，體育健身設施不斷增加，群眾賽事活動精彩紛呈，全民健身氛圍濃厚，體育文化深入民心，切實提升了人民群眾獲得感和幸福感，為落實全民健身“六個身邊”工程提供了鮮活經驗，是落實以人民健康幸福為中心的生動實踐，要不斷總結城陽做法，大力推廣城陽經驗。

國家體育總局群體司司長郎維表示，城陽經驗的一個突出亮點就是健身場所的建設。體育總局提出了建設“十個一批”重點破解群眾“健身去哪兒”難題的思路，建設一批健身步道、一批體育公園、一批社區健身中心、一批智能健身房、一批“雙改”體育場館、一批群眾體育業余俱樂部、一批街邊鑲嵌式的健身點、一批商場、舊廠房改造的體育設施、一批共享健身服務平臺、一批體育運動休閑綜合體，這些做法在城陽都有所體現。

會上，青島市城陽區政府、青島市體育局、江蘇省體育局、浙江省溫嶺市、廣東省體育局、重慶市體育局、青海省海東市樂都區、寧夏回族自治區體育局先后進行了經驗交流，與會人員圍繞推進“六個身邊”工程實施，加快全民健身公共服務體系建設進行了分組討論。

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近年來，城陽區把體育作為滿足群眾美好生活需求的突破點、衡量群眾獲得感和幸福感的主標尺，大力實施全民健身國家戰略，著力推動群眾體育、競技體育、體育產業全面發展，加快打造群眾體育名城、青少年足球名城。特別是堅持群眾體育和全民健康深度融合，以搭建覆蓋城鄉的群眾體育設施網絡為突破口，大力推進全民健身“六個身邊”工程，推動體育工作全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享，先后榮獲全國群眾體育先進單位、全國陽光體育先進區、全國群眾登山健身步道示范區等榮譽稱號。2017年8月，城陽區被評為全國群眾體育先進單位，區委書記王波作為全國群眾體育先進單位唯一代表在表彰大會上作典型發言，受到習近平總書記接見。

圖為城陽奧林匹克雕塑文化園。

人均擁有公共體育設施面積5.7平方米

在建好群眾身邊的體育健身設施方面，城陽區堅持規劃引導設“框框”、政策規定畫“杠杠”，不斷加大體育設施建設投入。累計投入9億元，修建免費登山路徑400余公里、健身步道100多公里、口袋公園72處、運動公園37處。全區人均擁有公共體育設施面積5.7平方米，超出國家2025年人均2平方米的標準。特別是，針對城市建設土地資源緊缺的現狀，創新工作舉措，因地制宜修建健身場所。比如，有的運動公園通過垃圾填埋場清理建成，有的運動長廊通過城市邊角地塊綠化整治建成，有的體育場地通過河道暗渠整理建成，有的健身綠道在高壓線長廊下改造建成，有的健身場所通過開放學校運動場地而成，有效解決了群眾“去哪兒健身”的現實問題。

一年一度的市民節期間，會舉辦各類體育文化活動。

“草根性”民間健身團隊超過2000個

在健全群眾身邊的體育健身組織方面，城陽區完善全民健身組織機構，實現區、街道、社區體育總會全覆蓋，落實人員、經費、辦公場所，發揮全民健身組織、實施、指導作用。鼓勵民間健身團隊和健身站點等基層文化體育組織成立社團和俱樂部，全區注冊體育協會41個、健身俱樂部500余家。加強對自發性、分散性群眾健身活動組織的指導和引領，推動跑團、太極拳、廣場舞、健步行等“草根性”健身組織在基層、在民間生根開花、發展壯大，全區“草根性”民間健身團隊達到2000余個，其中業余足球隊120多支、馬拉松“跑團”100余個，成為了全民健身的主力軍。

圖為城陽夏莊街道的一處社區足球場地。

經常參加體育鍛煉的人數達到56%

在豐富群眾身邊的體育健身活動方面，城陽區把發揮作用作為體育設施建設的關鍵，組織開展常態化、生活化的群眾健身活動。利用山區資源、沿河步道、運動長廊等資源，舉辦全區全民健身登山節、登山宿營、全民健身徒步毅行大會、青島國際武術節等活動，5次承辦全國群眾登山健身大會開幕式，每年120余萬人次參與登山健身，被授予全國群眾登山健身大會最佳組織獎。依托健身輔導站、晨晚練點，普及太極拳、廣場舞、健步行、健身球等群眾喜聞樂見的健身項目；利用運動公園、社區體育中心等場地開展“運動城陽”系列活動，社區健身節、家庭親子運動會等“小型多樣”式特色體育活動，營造了周周有活動、月月有比賽、人人都參與的濃厚健身氛圍。全區經常參加體育鍛煉的人數達到56%。

今年8月份，“哥德杯中國”青少年足球賽在城陽舉行。

全年舉辦各類比賽超過2000場

在支持群眾身邊的體育健身賽事方面，城陽區堅持政府主導辦高端賽事、傳統賽事，撬動社會力量辦民間賽事，形成“體育為全民，全民辦體育”的良性循環。辦好高端專業賽事，成功舉辦“中國羽超聯賽”主場賽事、全國青少年籃球賽、全國大眾健身操舞比賽、中國·青島白沙河馬拉松接力賽等，不斷提升城市活力和魅力。辦好傳統健身賽事，連續舉辦十七屆區級市民運動會，每屆時間跨度長達8個月，涵蓋11個項目，參賽市民多達8萬人次；每個街道和社區每年也舉辦1-2次市民運動會。辦好業余民間賽事，支持社會體育組織舉辦民間賽事，全區武術錦標賽、白沙河迷你馬拉松比賽等賽事由體育協會、俱樂部承辦，全年舉辦各類比賽超過2000場。

城陽群眾體育運動如火如荼。

2017年國民體質抽樣監測合格率全青島第一

在加強群眾身邊的體育健身指導方面，城陽區健全基層健身服務指導網絡，依托260個健身輔導站點，建立社會體育指導員掛靠站點制度，大力普及“科學健身18法”等健身知識，推進“太極拳、廣場舞進社區”等普及性健身服務工程，每年培訓指導10萬余人次。提高體育設施智能化水平，建立“互聯網+全民健身”公眾平臺，安設城市服務機器人和智能顯示系統29個，提供全方位、專業化健身服務。健全體質監測服務網絡，把體質監測納入國民體檢，在區級醫院、街道衛生中心等醫療機構開設科學健身門診，培養開運動處方的社區醫生和全科醫生，為健身人群提供體質監測、運動風險評估、慢性病防治等“一站式”健康服務，每年累計監測6萬余人次。開展國民體質監測“進機關、進企業、進社區、進學校”活動，在人群密集場所安設智能化體質監測亭，每年服務近萬人，2017年國民體質抽樣監測合格率全市第一。

城陽服務保障體育賽事的能力得到了充分驗證。

每年舉辦體育志愿服務活動260場次

在弘揚群眾身邊的體育健身文化方面，城陽區建設占地面積645畝的奧林匹克雕塑公園，設置了體操、田徑等10個分區主題雕塑群及奧林匹克歷史大道、奧運浮雕墻、中國奧運輝煌街等景點，打造了一處傳播體育文化，弘揚奧運精神，提升城市內涵的主陣地。統籌利用好傳統和網絡兩種媒體資源，在區電視臺、愛城陽微信公眾號等開辟體育專欄，制作健身故事集，講好群眾身邊的健身故事，宣傳草根健身典型。積極開展體育文化進社區、進企業、進學校活動，每年開展健身知識大講堂、體育志愿服務活動260場次，惠及群眾40萬余人，被評為山東省體育文化教育基地。

圖為城陽區上馬街道的一處社區足球場地。

全區人造草皮足球場地達100余片

在校園足球方面，城陽區突出重點，厚植優勢，擦亮城市新名片。把校園足球作為足球運動發展的源頭活水，全力打造青少年足球名城。全區建設人造草皮足球場地100余片，每萬人擁有2.5片，超過國家2030年每萬人1片的標準，被業界譽為“足球桃花源”。23所學校創建為全國校園足球特色學校，14人入選國少隊、3人入選國青隊。2011年以來獲得青島市“市長杯”和青少年足球錦標賽60個冠軍、山東省大中小學生足球聯賽9個冠軍，榮獲“誰是球王”比賽華北地區青少年組冠軍。成功申辦素有“小世界杯”之稱的“哥德杯”世界青少年足球賽永久舉辦地，今年33個國家、306支球隊、近萬名運動員參賽。廣泛開展“區長杯”校園系列體育比賽，年參賽人次20萬以上，實現“班班有活動，校校有特色，月月有比賽”，國家學生體質健康標準合格率、良好率、優秀率連續五年居全市第一名。促進學校競技體育加快發展，近幾年共向省隊輸送優秀運動員41名、國家隊17名，在2017年天津全運會中獲得6金4銀，在2018年印尼雅加達亞運會中獲得2金1銀，區體校被評為“國家高水平體育后備人才基地”。

城陽區青少年足球運動十分普及。

努力打造世界青少年足球名城

在足球發展改革方面，2018年8月31日，中共青島市城陽區委、青島市城陽區人民政府正式印發《青島市城陽區足球改革發展實施方案》。此項方案出臺為城陽區足球事業描繪了嶄新藍圖，注入了強大動力，標志著城陽區足球工作進入新的歷史時期。城陽區足球改革發展要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高對足球發展重要性和必要性的認識，落實區委“一三五一”工作舉措，加快形成“政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展”的足球發展新格局，建立足球運動發展長效機制，努力打造世界青少年足球名城。

圖為城陽足球運動公園。

實施方案的短期目標是，城陽區要建立新型足球管理體制，形成完善的足球運動體系。提高社會足球和校園足球普及率，提高校園足球訓練水平，青少年足球隊伍成績在全國名列前茅，各級國家隊、省隊中我區培養輸送的運動員占比位居全國前列。舉辦有較大影響力的國際青少年足球賽事。就長遠而言，城陽區要建立起完善的足球改革發展體制機制。讓足球成為全區廣泛關注、群眾普遍參與的體育運動，形成有城陽特色的有國際影響力的足球培訓、足球賽事、足球產品、足球服務和足球文化，實現足球事業與產業協調發展。

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2017年8月28日，正值第十三屆全國運動會激戰正酣之際，國家體育總局在天津召開全國群眾體育先進及體育系統先進表彰大會。青島市城陽區作為全國群眾體育先進單位作典型發言。

大會上，青島市城陽區教體局比肩國家女子排球隊、國家短道速滑隊等優秀集體，獲得“全國體育系統先進集體”榮譽稱號。

城陽區區委書記王波在做典型發言時表示，近年來，城陽區堅持全民健身和全民健康深度融合，把人民健康放在優先發展的戰略地位，以搭建覆蓋城鄉的群眾體育設施網絡為突破口，推動體育工作全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享，全區經常參加體育鍛煉的人口比例達到56％。

落實全民健身國家戰略，堅持政府主導，實現保障全方位、設施廣覆蓋、活動多樣化是關鍵。據介紹，城陽區針對城市建設發展擠占群眾公共健身空間的問題，堅持規劃引導設“框框”、政策規定畫“杠杠”，從編制全區體育設施專項規劃，將群眾體育工作納入規劃、財政預算、績效考核體系等方面入手，著力完善體育發展保障機制。街道市民運動公園、社區體育活動中心建成率達100％，全區人均擁有公共體育設施面積5．7平方米，超出國家2025年人均體育場地2平方米的標準。全區每萬人擁有2．5片人造草皮足球場。