【聚焦“三民”述職 青島新聞網特別報道】

2018年青島市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（簡稱“三民”活動）述職報告會12月15日正式拉開帷幕，16日仍有22個政府部門的負責人進行述職。青島市人力資源和社會保障局局長紀敏在述職報告中表示，2018年，市人社局圍繞市民所想、所需，完善政策，優化服務，順利完成了全年目標任務。

全市就業形勢保持穩定

截至目前，城鎮新增就業75．2萬人，政策性扶持創業1．8萬人，創業帶動就業6．6萬人，城鎮登記失業率2．93％。

實施新一輪就業創業政策。出臺助推新舊動能轉換進一步明確就業創業補貼政策的通知，實施42條新政，擴大政策覆蓋范圍、降低政策門檻。出臺實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見，破解勞動者技能提升難題。出臺進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見，健全引導高校畢業生基層成長政策體系。

優化就業創業公共服務。開展企業用工定點監測、中美貿易摩擦涉及企業用工監測和失業預警監測，有針對性的做好中小企業重點領域穩就業工作。開展市級創業孵化示范基地（園區）評審認定，全市新增7家市級、3家省級創業孵化基地，引導更多勞動者創新創業。

強化職業技能培訓。出臺非營利性民辦職業培訓學校管理辦法，規范提升職業技能培訓機構準入水平。出臺做好職業培訓工作有關問題的通知，提高職業培訓供給能力。完成即墨區及膠州市等初、中級職業技能鑒定下放工作，著力提升鑒定質量。

統籌做好重點群體就業。出臺促進高校畢業生就業創業8項新政，實施就業能力提升補貼、擴大見習補貼范圍等多項優惠政策。深入實施精準扶貧“六大行動”，對口隴南、安順等開展助力脫貧就業對接活動。深化就業援助月活動，實現困難群體就業3．8萬人。

青島市人力資源和社會保障局局長紀敏述職。

社會保障體系更加健全完善

截至目前，各項社會保險參?？側藬颠_855萬人，社?；鹗罩Э傮w保持平衡。

完善社會保險制度。全面推進機關事業單位養老保險制度改革。在全國率先實施“全人全責”長期護理保險制度，1．7萬名失智失能人員享受相應待遇。深入實施全民補充醫療保險制度，將28種特效高值藥品耗材納入保障范圍，為11．7萬名大病患者提供保障。修訂實施《青島市城鎮職工生育保險辦法》。

提高社會保險待遇水平。調整2018年企業和機關事業單位退休人員養老金標準，連續第14年提高企業退休人員養老金水平。提高居民基本養老保險、醫療保險待遇水平。調整1到4級工傷人員3項定期待遇標準。繼續執行養老、醫療、工傷和失業保險降費率政策，為用人單位和職工減負38．7億元。

完善社會保險經辦服務。創建推廣社保待遇領取“FAST認證體系”。深化醫保支付方式改革。在全國率先啟用電子社?？?，全面推進跨省異地就醫聯網結算，全市161家醫療機構實現異地結算1．3萬余人次。

加強社保基金征繳監管。推進工程建設項目農民工按項目參加工傷保險工作，新開工項目參保繳費費率達到100％。建成啟用社?；疬\行監控指揮中心，加強社保欺詐查處和防范工作，確保社?；鸢踩\行。

努力打造“升級版”的就業創業服務體系

去年的“三民”活動中，共收到294條意見建議，目前已全部按期辦結?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎M管取得了一定成效，但就業工作措施力度還需要加強，破解“有崗無人、有人無崗”難題的水平還需要提升；創業服務的專業化、精細化水平還不夠高，城市創業活力還不夠強；社保制度覆蓋范圍還需要提升，待遇保障水平離市民的期盼還有一定差距；高層次人才引進的精準性還需要提高，人才梯次結構還不夠完備，公共服務離“一次辦好”改革的要求還有一定差距。

2019年，市人社局將圍繞市委、市政府工作部署，努力打造“升級版”的就業創業服務體系，加快完善社會保障制度，深化人才體制機制改革，深入推進“一次辦好”改革，加快建立“零跑腿、全市通辦”的服務新模式，努力增強廣大市民的獲得感。