主題教育開展以來,市統計局深入落實大興調查研究工作要求,將調查研究工作同全市中心工作和決策需要緊密結合,更好為科學決策服務,推動主題教育取得實效。發展專精特新工業企業是振興實體經濟、夯實工業化基礎的重要舉措,對于青島提升中小企業競爭力,推進先進制造業高質量發展意義重大。為進一步了解全市專精特新工業企業發展情況,市統計局赴市民營局、區市、重點企業等開展專題調研,形成了《我市專精特新工業企業發展情況調研報告》,針對專精特新工業企業政策扶持力度不夠,納統率較低、企業研發投入不夠強等問題,提出措施建議。
01、突出事前充分準備,制定調研計劃
建設制造強市,既需要頂天立地的大企業,也需要鋪天蓋地的中小企業。“專精特新”是中小企業發展之路,應堅持把發展“專精特新”中小企業作為建設制造強市的重要抓手和有效途徑,集中力量,強力推進,不斷提高“專精特新”中小企業的數量和比重。為做好專精特新工業企業調研工作,市統計局從三個方面制定調研計劃,定期整理調研推進情況及調研活動臺賬。一是線上與線下相結合,不僅從線上學習德國、寧波、天津等先進國家和城市支持專精特新企業的經驗做法,也選取重點區市、企業通過實地走訪、座談交流的方式了解專精特新企業的生產運營情況。二是部門與區市相結合,既選取民營局作為調研對象了解專精特新企業的認定標準、扶持政策等,也選取黃島、萊西等區市了解相關企業的發展情況。三是國內與國外相結合,不僅了解寧波、天津、廣州等國內先進城市的先進經驗,也學習德國、日本等國家支持專精特新企業的經驗做法。
02、突出事中深入調研,總結困難問題
通過對市直部門、區市、重點企業的座談交流、實地走訪等,深入了解我市專精特新工業企業的發展情況和存在的困難問題。目前,全市構建了國家級企業為龍頭、省級企業為主干、市級培育企業為基礎的良好梯度培育格局,企業創新能力不斷提高。但仍然存在以下問題,一是我市對專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業的扶持力度還不夠。二是專精特新企業納統率較低,企業發展質效需要引起關注。三是我市專精特新“小巨人”企業研發投入強度平均為5%左右,明顯低于全國平均水平。四是部分專精特新產品研發軟件主要是靠國外企業授權,國內可替代的軟件不多,產品研發和生產環節被“卡脖子”。五是專精特新中小企業融資難、貸款難、擔保難依然是首當其沖的難題,高端人才對加入專精特新中小企業興趣不高,對企業的長遠發展形成較大制約。
03、突出事后加強分析,提供對策建議
根據調研情況,有針對性提出六方面建議,促進專精特新工業企業更好發展。一是優化調整支持專精特新發展政策,對專精特新企業在融資信貸、技術創新、轉型升級等方面給予大力支持。二是以高質量納統促進工業經濟發展,扶持專精特新工業企業不斷成長壯大,力爭相關企業及時實現達規、納統。三是強化企業創新主體地位,不斷提高專精特新工業企業科技成果轉化和產業化水平。四是支持企業提升市場競爭力,分行業、分區域支持“專精特新”中小企業與大型企業配套協作,為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務,提高中小企業產品配套能力和市場份額。五是加大對企業的服務力度,為企業營造良好發展環境。六是通過組織召開工作推進會、成果交流會等形式加強經驗總結推廣,引導和促進企業進一步解放思想、開拓進取、爭創一流。