累計新增減稅降費950億元左右；民生支出總投入達5463．5億元，占比七成以上

為民生托底為企業紓困，“錢袋子”力道足

減稅降費持續加力：

2016至2019年累計新增減稅降費規模達到600億元以上，2020年新增減稅降費規模預計在340億元左右

民生投入優先保障：

全市民生支出達到5463．5億元，占比穩定在七成以上，城鄉社區、教育、就業和社會保障支出占前三位

政策助力高質量發展：

全市固定資產投資年均增長10．6％，戰略性新興產業增加值年均增長8％

青島日報社／觀海新聞訊記者1月7日自市政府召開的新聞發布會上獲悉，“十三五”期間，全市各級財政部門堅持積極的財政政策更加積極有為，為民生托底，為企業紓困，為區市減負，為經濟賦能。財政的公共性、公平性和公益性特色不斷突出，減稅降費持續加力、民生投放優先保障、高質量發展動能更加充沛……五年間累計新增減稅降費950億元左右，交出了一份沉甸甸的青島財政“十三五”答卷。

減稅降費持續加力。“十三五”時期，大規模減稅降費成為積極的財政政策“重頭戲”。2016－2019年，全市累計新增減稅降費規模達到600億元以上，惠及全市100多萬市場主體和數百萬市民群眾。2020年，為應對新冠肺炎疫情影響，一系列規模性減稅降費紓困政策接連出臺，全年新增減稅降費規模預計在340億元左右，困難行業、小微企業和就業群體受益最大，有效發揮了對沖企業困難、穩住經濟基本盤的關鍵作用。在堅持頂格落實規模性減稅降費政策的同時，全市財政運行總體平穩、穩中有進。2016－2020年，全市一般公共預算收入分別實現1100億元、1157．1億元、1231．9億元、1241．7億元、1253．8億元，年均增長約4．5％。有6個區市去年一般公共預算收入超過100億元。財政支出規模逐年加大，2016－2020年，全市一般公共預算支出分別完成1352．8億元、1403億元、1561．2億元、1576．6億元、1584．6億元，年均增長約4％，較高的財政支出強度為保民生、穩增長、促發展注入了強勁動力。

民生投入優先保障。五年間，青島把財政資金用于民生領域最急需、最根本、最有效的地方，民生保障實現了提高標準和擴大范圍的結合。2016年，青島財政民生支出首次突破千億元，達到1020．5億元。2016－2020年，全市民生支出總投入達到5463．5億元，占比穩定在七成以上。其中，城鄉社區支出累計完成1467億元、教育支出累計完成1333億元、就業和社會保障支出累計完成861億元，分別位居支出前三位。五年間，青島財政還持續擴大養老保險、醫療保險參保覆蓋率，持續提高退休人員基本養老金、城鄉居民醫保補助、基本公共衛生服務補助、城鄉低保對象等困難群體救助、工傷保險、失業保險等保障標準。同時為精準脫貧任務提前完成貢獻“財政力量”，2016－2020年青島財政累計投入財政專項扶貧資金17億元，年均增幅達到10．3％，支持實施產業扶貧項目849個，助力全市28535戶貧困戶、510個貧弱村、10個經濟薄弱鎮全部摘帽，在全省考核中，我市扶貧開發工作、扶貧資金績效連續獲得最高等次評價。

政策助力高質量發展。“十三五”時期，聚焦供給側改革、科技創新、創業城市、人才引進、新經濟、新基建等重點領域和關鍵環節，青島財政出臺了“一攬子”精準調控扶持政策百余個，充分發揮財政資金的引領、激勵、先導作用，有力支持高質量發展。全市固定資產投資年均增長10．6％，戰略性新興產業增加值年均增長8％，高新技術產業產值占規上工業產值比重達61．7％。用足用好政府債券，2016－2020年，積極爭取新增政府債券額度共1277億元，年均增長43．7％。重點支持了公共衛生、農田水利、交通運輸等領域的1145個公益性項目建設，帶動總投資近2萬億元。構建起政府引導基金、科創母基金、直投基金等組合式政府投資基金矩陣。截至目前，市級政府引導基金累計參股設立基金98支，認繳115．9億元，帶動各類資本投資859億元，撬動比7．38倍，投資項目560余個，通過IPO、并購重組等方式，推動20家企業成功上市。2019年，設立500億元規模的科創母基金，目前已深入對接并儲備近200支子基金，儲備直投項目30余個，其中60％以上投向種子期、初創期企業，讓創新創業的“種子”在沃土中生根發芽。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）