春日勝黃金，實干開新局。年后一開工，各地就爭分奪秒出征、出招、出手，以時不我待的緊迫姿態奮力起跑。

全國多地紛紛召開“新春第一會”，重慶、蘇州、成都、南京、泉州等經濟強市緊扣高質量發展、工作作風、營商環境等重點工作進行全面部署，發出“動員令”“開工令”。

項目建設是調結構、促轉型、打基礎、增后勁的重要抓手，是撬動城市未來的“支點”。深圳、無錫、長沙、大連等城市，用實打實的項目簽約、集中開工作為開局，提振了信心，宣示了決心，著力培植未來。

政策措施既是保障，更是導向。上海、成都、寧波等城市，圍繞擴需求、穩投資、優化營商環境等重點工作迅速出臺新一輪政策措施，進一步扶持產業、企業高質量發展，為城市集聚資源，更好地匹配城市發展戰略。

雖然“開跑”的姿勢不同，但這些經濟大市都展現出搶時間、片刻不能等的緊迫感，釋放出搶開局、拼經濟的強烈信號。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是在“十四五”規劃中承上啟下的關鍵一年，能不能開好局，關系全局，關系未來。

各地立足自身實際，發揮各自特色優勢，精準施策，抓住關鍵，抓牢重點，信心滿滿，斗志昂揚。

01

開會：發令、鼓勁

1月28日是癸卯兔年的第一個工作日，特殊的時間節點如同“發令槍”“沖鋒號”，將喜慶的節日氣氛迅速轉化為濃厚的發展氛圍。一座城市的“新春第一會”也被賦予了多重內涵和節點意義，多個城市在會上立下“軍令狀”，亮出“路線圖”，掛上“前進擋”，全力拼經濟促發展。

廣州以一場高質量發展大會開啟癸卯兔年新征程。會上，通過展望新一年高質量發展的目標和計劃，傳遞出鼓足干勁“拼經濟”的決心和勢頭。大會提出，要“以固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額‘三個一萬億’支撐廣州市地區生產總值突破3萬億元，在全國全省高質量發展大局中勇挑大梁”，并將目標細分到行業，落實到企業。

近年來，廣州面臨的壓力不小。2017年，GDP被深圳超越后，差距被越拉越大，從2020年開始與身后的重慶貼身肉搏。2022年，重慶反超廣州290.03億元。壓力就是動力。一線城市廣州，是經濟第一大省廣東的省會，擁有廣闊的腹地，且身處國內三大頂級城市群的核心，科創和金融優勢明顯，制造業根基深厚，實力強勁。激發斗志、凝聚合力，這場高質量發展大會正當其時。

南京召開“全市推動高質量發展爭當示范引領動員會”表示，新的一年，南京將推出一系列拼經濟的新招、推動高質量發展的實招，部署開展“五拼五比曬五榜·勠力同心促發展”競賽活動。

身為第二大經濟省份江蘇的省會，南京在全省的首位度一直不高，對全省發展的貢獻有待提升。近年來，在強省會戰略的加持下，南京撲下身搞創新、拼產業，再加上豐厚的教育、文化、科創等優勢資源疊加，發展勢頭一路向上，10年里GDP連跨九個千億級臺階。

開春，南京釋放鮮明信號：將錨定首要任務，拼出高質量、比出貢獻度，腳踏實地干實事，埋頭苦干抓落實，為全面推進中國式現代化南京新實踐開好局、起好步。

蘇州以推進“敢為、敢闖、敢干、敢首創”動員會暨作風建設大會拉開兔年大幕，提出在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年干出好勢頭、干出新業績，努力在中國式現代化建設上作出引領示范。

“敢”字當頭，“干”字為先。這樣的定調對蘇州來說再合適不過。蘇州被譽為“最牛地級市”。因為骨子里流淌著敢闖敢拼的血液，蘇州創造了鄉鎮企業異軍突起、外向型經濟突飛猛進、創新型經濟快速崛起的蘇州奇跡。今年大會，蘇州繼續升華“四敢”，在強調作風能力建設的同時，著重提出打造敢為人先的干部隊伍。

“新春第一會”往往具有“風向標”意義，折射出各地新一年的發力重點。

重慶把建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會作為“新春第一會”。事實上，推動雙城經濟圈建設是重慶肩負的國之重任，也是加快建設現代化新重慶的重要戰略機遇。三年多來，重慶搶抓機遇，與四川在攜手推動雙城經濟圈建設上取得重要進展，自身也實現了歷史性突破。2022年，重慶的經濟總量超越廣州，成為GDP“第四城”。

新春伊始，重慶鮮明提出：“把雙城經濟圈建設放在中國式現代化的宏大場景中來謀劃推進，把雙城經濟圈建設作為新重慶建設的總抓手總牽引。”

立足實際、靶向明確，各地的“新春第一會”圍繞重點工作，進一步凝聚發展共識、集聚優勢資源、營造干事創業氛圍，為城市躍上新能級打開空間。

02

開工：頻現大手筆

以項目建設開局也是各地的重要打法。

1月27日大年初六，無錫打響新一輪重大交通基礎設施“春季攻勢”。當天，無錫宣布廣益路新建項目(通江大道—江海路)等6個項目竣工，新錫快速路(錫虞路—江陰界)新建工程等12個項目啟動建設。今年在建快速路總里程數和總投資額均較去年翻番，創歷史之最。

城市交通建設，關乎發展支撐，承載民生期盼。新開工的交通項目主要圍繞錫澄錫宜一體化、長三角一體化和快速中環建設，對無錫城市發展來說意義重大。今年的新項目建成后，無錫作為城市快速路網體系格局基本形成，內環加上中環、錫澄錫宜快速系統，真正實現“一體兩翼”格局。

1月29日上午，深圳召開全市高質量發展大會，隨后接續舉辦全市11個區同步聯辦的重大項目開工儀式。新開工項目共266個，總投資約3295.3億元，2023年度計劃投資約535.6億元。其中，產業領域項目最多，為96個，包括燕羅智能網聯汽車產業園項目、平湖智造園（一期）、前海深港創新產業園等。

一直以來，深圳全力以赴抓投資、抓項目、抓進度。深圳全球招商大會連續4年舉辦，2022年洽談簽約項目315個、涉及投資總額8790億元，被外界譽為“年度壓軸招商大戲”。

不久前，隨著防疫政策優化，深圳市、區政府、職能部門等率先出擊，面向全球“敲門招商”，遠赴意大利、西班牙等國家，前往中國香港、澳門，和內地重點城市招商引資，一批重大合作項目紛至沓來。

2022年，深圳固定資產投資同比增長8.4%。固投增速躍居一線城市第一，以較大幅度高于全國和全省。正是一個個項目，托起了深圳在如此大的基數上，在國內外形勢和超預期因素影響下，仍然能實現平穩增長。

同日，長沙打響新年重大項目集中開工“第一槍”，340個投資5000萬元以上的重大項目集中開工，預估總投資1951億元。其中，產業項目唱主角，先進制造業、科技創新等產業發展項目達到210個。

去年以來，長沙牢固樹立“項目為王”理念，將重點項目建設作為推進對外開放、實施“強省會”戰略的重要抓手，全力以赴抓投資落項目，營造“比學趕超”項目建設氛圍，不斷掀起項目建設熱潮。2022年，長沙市共鋪排重大項目1766個，年度預計投資4126億元，實際完成投資5116億元。

還有大批好項目、大項目正在開工的路上，各地紛紛列清單、排工期。

1月28日，成都市政府印發2023年1號文件《成都市2023年重點項目計劃》，擬編列重點項目900個，總投資24425.1億元，年度計劃投資3511.8億元；武漢公布2023年重大項目清單，共有1154個項目入列，總投資達到4.5萬億元……

抓項目就是抓發展，強項目就是強未來。各地在爭分奪秒搶項目、趕工期中，展開新一輪城市競速，為經濟格局變化埋下伏筆。

03

發文：保駕護航

不少城市出臺新一輪政策措施為開新局保駕護航。

優化營商環境是多地新年新政的“重頭戲”。

“人人都是營商環境，事事關系營商環境?！?月28日，上海召開2023年全市優化營商環境建設大會，發布優化營商環境6.0版政策，持續發力打造貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規范、法治體系最完善的國際一流營商環境，目標是要將上海建設成為國內營商環境標桿城市。

作為全國6個開展營商環境創新試點的城市之一，上海的營商環境一直是國內的樣板工程。從“1.0”到“6.0”，上海的營商環境歷經數輪優化行動，取得重要、顯在的成效，甚至助力中國在世行營商環境排名中的位次顯著提升。但上海從一開始就明確，優化營商環境“沒有完成時，只有進行時”?！?.0版”為上海標注了優化營商環境的更高起點，釋放了更大的決心，也意味著將要付諸更多的努力。

“把優化營商環境擺在現代化建設重要位置。”同一天，成都在“新春第一會”——“12345”親清在線啟動暨優化營商環境座談會上發布《成都市持續優化提升營商環境十大舉措》，啟動成都營商環境5.0改革。《十大舉措》以“激發市場主體信心和活力”為主線，部署了10個方面39項改革舉措，打造一流營商環境。

農歷春節后首批新政即聚焦營商環境優化，全面傳遞出成都優化營商環境、建設服務型政府的堅定決心和全力支持市場主體發展的鮮明導向。多年來，通過多輪改革優化，成都為企業創新創業、成長壯大培植了優渥的土壤，激發更深層次的改革活力，為城市經濟發展提供了堅實保障和動力支持。

春節后，嗅覺敏銳的城市為加速擴內需、促發展發布重磅行動方案。

需求，是拉動經濟增長的直接動力。今年，各地基本都將擴內需尤其是促消費列入重點工作安排。尤其剛剛結束的春節假期，消費強勁回暖，為經濟復蘇注入信心。作為改革開放排頭兵、創新發展先行者，上海又一次聞風而動，1月29日出臺《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》，共推出十項行動32條政策措施，搶抓經濟復蘇窗口，為其他城市提供了有益借鑒。

新春伊始，寧波以護航投資需求全力拼經濟。日前，寧波市政府印發《關于進一步強化招商引資工作的若干措施》，以25條新政對現有招商引資工作體系進行優化重塑，構筑全市“一盤棋”大招商的新格局。同時，“25條新政”對“招什么”“誰來招”“怎么招”“如何留”等招商引資的關鍵問題做出明確指引。

起步即沖刺，開局就決戰。中國的經濟大市正以片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，勠力前行，描畫出愈加可期的中國經濟新圖景。

（作者 長亭 策劃 沈默）