奮戰五年，在先進制造業領域再造一個新城陽

——訪城陽區委書記呂鵬

——將按照市委部署要求，以重大項目支撐“四區一園”建設，不斷開創灣區都市活力城陽建設新局面，當好大青島北部經濟隆起帶的橋頭堡。

——將扭住先進制造業這個“牛鼻子”，做深做透集成電路、儲能等6條重點產業鏈條，做優做精8個專業園區，把產值拉上來、把企業推上市，奮戰五年，力爭在高技術制造業投資、工業增加值上實現雙翻番，工業增加值率從20％提升到30％，在先進制造業領域再造一個新城陽。

——把城市更新和實體經濟有機融合，堅持邊拆遷、邊規劃、邊招引，全面開放場景、釋放訂單，招引細分領域頭部企業，為城市發展注入新動能、導入新產業，讓城市煥發新生機，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個重點領域發力，把企業家當成自己人，把企業事當成自家事，實實在在給企業家解決問題，營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。

塑造新優勢、提升競爭力

記者：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，灣區都市活力城陽建設將帶來哪些新期待？

城陽區委書記呂鵬。

呂鵬：今年，城陽區將按照市委部署要求，持續抓好市委“三條線”重點工作，以重大項目支撐“四區一園”建設，不斷開創灣區都市活力城陽建設新局面，當好大青島北部經濟隆起帶的橋頭堡。

具體來說，就是要落實打造制造強國精神，加快建設先進制造業集聚區。狠抓高科技制造業，圍繞集成電路、氫能和儲能等6條產業鏈，高水平規劃建設專業園區，招引培育鏈主企業和產業生態，塑造發展新優勢。落實強化創新驅動精神，加快建設創新創意引領區。狠抓科技創新、文化創意和創新金融要素快速集聚，打造技術創新成果轉化的沃土和創新創業成就夢想的樂園。落實深化對外開放精神，加快建設中日韓地方經貿合作先行區。緊盯日韓半導體材料和醫美康養等優勢產業，力爭在城陽落地大項目。通過舉辦世界韓商合作大會等高層次平臺，提升城市對外工作水平。塑強對日韓開放優勢，打造交流合作平臺，輻射帶動沿黃流域城市深化對日韓合作，成為國內國際雙循環重要節點。落實持續擴大內需精神，加快建設膠東經濟圈消費中心區。落實增進民生福祉精神，加快建設人文生態幸福家園。著力打造一批中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展示范社區，打造公園城市樣板，持續引入優質教育、醫療資源，建設“全齡友好城市”。

山東第一醫科大學眼科學院項目

記者：長期以來，城陽經濟倚重軌道交通產業，產業布局相對單一。下一步，將如何“調結構”，尋找新的增長點，打造區域競爭力？

呂鵬：當前，城陽的產業結構中，工業占GDP比重40.9％。而工業結構當中，軌道交通產業比重較大，軌道交通產業一旦不景氣，對城陽經濟影響巨大。

著眼這個情況，我們緊緊圍繞6條重點產業鏈和8個專業園區，大力招引高技術、高投入、高附加值“三高”項目。像集成電路產業鏈，鏈主項目7個月試驗線投用、研發大樓封頂、生產線開工，推進速度很快。儲能產業鏈即將引進全國排名前三的儲能電池頭部企業。還有生物醫藥及醫療器械、精密儀器儀表和高分子這三條優勢產業鏈，一年時間引進上下游項目25個，提升產值78億元，平均增幅20％以上，有效對沖了軌交產業下滑影響。

未來，我們將扭住先進制造業這個“牛鼻子”，做深做透集成電路、儲能等6條重點產業鏈條，做優做精8個專業園區，真正把產值拉上來、把企業推上市，奮戰五年，力爭在高技術制造業投資、工業增加值上實現雙翻番，工業增加值率從20％提升到30％，在先進制造業領域再造一個新城陽。

記者：對外開放，造就了城陽的黃金時代。而創新是根植在城陽血脈之中的城市基因。城陽圍繞開放創新將做哪些文章？

呂鵬：城陽位于膠州灣北岸，地理位置特別優越，120萬人口當中有一半以上是外來人員，15歲至59歲的勞動力人口占比達到68.52％，所以，城陽要在文化、旅游、體育、娛樂產業上下功夫。去年，城陽舉辦了紅島蛤蜊節、韓國料理美食節等一系列網紅節會、網紅事件，包括呂家莊夜市，深受老百姓特別是年輕人的喜愛。我們正在緊鑼密鼓地策劃籌備中日青少年足球賽、國際音樂節、國際電競大賽等一系列活動，就是要通過這樣一些舉措，讓城陽煥發持久活力。通過新消費、新場景、新體驗，給青年人提供就業創業的機遇，施展身手的舞臺，把城陽打造成青年友好型城市。

呂家莊夜市

同時，城陽緊抓城市更新和城市建設三年攻堅行動的機遇，開放場景，釋放訂單，招引細分領域頭部企業。比如，我們要在所有的工業、住宅、商業建筑當中，強制性推廣使用分布式潔凈能源、綠色低碳建材和建筑技術，通過場景和訂單的開放來支持“專精特新”和中小科技企業的發展，給城市增添發展后勁。

把城市更新和實體經濟有機融合

記者：雖然流亭機場轉場至膠東機場已一年半時間，但是，“流亭機場”這四個字已經成為城市記憶的符號，社會普遍關心流亭機場片區將如何利用？

呂鵬：在“十四五”期間，流亭機場所在的白沙河片區被確定為青島市的第三個副中心。去年7月，市委賦予了白沙河片區打造國際合作中心區、國際人才聚居地、時尚消費目的地、新興產業集聚地“一區三地”的功能定位。城陽區堅決貫徹市委要求，正在高標準、高水平做好白沙河片區的規劃建設，將來一定會給全市人民一個驚喜。

城陽白沙河野生鳥類聚集

關于流亭機場后續利用，城陽正在推進一個很好的文旅項目，在不改變機場原有建筑結構、布局的基礎上，建設一個高端影視基地。項目將引入影視制作、機場國際音樂節、中國綜藝嘉年華三個板塊文化內容，全力打造航站樓“影視＋音樂＋綜藝＋會展”的文化旅游集聚區，目前推進速度非常快。5月份，我們計劃牛刀小試，舉辦一次3萬至5萬人的機場國際音樂節。此外，5月份，一部重磅影片也將在這里開拍。實踐證明，很多大電影的拍攝地都會成為網紅打卡地，所以，這個項目對城市引流的作用將會非常大。

記者：激活低效片區，是存量變革與增量崛起并舉的關鍵棋。這步棋下得好不好，事關發展的成色。城陽將如何推動低效片區“鳳凰涅槃”？

呂鵬：去年，全市共確定10大低效用地片區改造，城陽就占了3個，改造面積130.8平方公里，占全市56.9％。我們提出要把城市更新和實體經濟有機融合，堅持邊拆遷、邊規劃、邊招引，全面打開場景、釋放訂單，招引細分領域頭部企業，為城市發展注入新動能、導入新產業，讓城市煥發新生機，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

白沙河綜合整治提升項目即將開工

具體來說有這么幾個重要的抓手：一是狠抓社區回遷。這是真正的民生工程、民心工程。去年，城陽創紀錄回遷了15個社區，今年要在這個基礎上再回遷12個社區。而且要求安置房建設質量不低于同區域的商品房。二是狠抓大項目引領。特別是積極導入一批大型文旅項目，全力推動10個城市書房、方特二期等項目的開工建設，打造城市文化旅游新地標。三是狠抓打開場景、釋放訂單。通過打開場景、釋放訂單，招引細分領域頭部企業，參與片區開發建設，盡快帶動區域整體提升。四是狠抓公園城市建設。城陽在這方面有很好的基礎，比如說在白沙河入海口附近，擁有大約700畝的濕地資源，要結合這些寶貴的生態資源，打造公園城市的示范樣板。五要狠抓城市精細化管理。結合數字城市底座建設、新型基礎設施建設和區街財權事權改革等重點工作，在城市的科學化、智能化、精細化管理上下足功夫，努力打造生態宜居現代化新城區。

打造最真誠、最守信、最高效的服務型政府

記者：營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”。在這個方面，城陽將怎樣發力？

呂鵬：在優化營商環境方面，去年城陽做了不少創新，比如說召開了招商獎勵大會，會上拿出了509萬元重獎優秀的招商引薦人，這不但在城陽是第一次，在青島也是第一次。再比如，我和區長組織的企業家早餐會，每頓早餐邀請四五個企業，就說具體事，就說有什么困難需要我們跑腿、幫忙、服務，為企業解決了很多實實在在的問題。

營商環境的優化也讓城陽嘗到了甜頭，像大項目招引方面，去年7月我們接觸了京東項目，10月簽訂投資協議，12月23日完成招拍掛，拿地進度比預計時間提前了近7個月。本來項目方判斷到今年8月份開工比較正常，沒想到從開始洽談到拿地開工僅三個月。據項目方說京東在全國大概幾十個項目，城陽這個是速度最快的。

京東城陽智能物流園項目

下一步，城陽將聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個重點領域發力，把企業家當成自己人，把企業事當成自家事，啟用企業家之家，開展企業家沙龍等活動，實實在在給企業家解決問題，營造清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。

記者：干部隊伍是決定成敗的關鍵。新的一年，將如何推動干部隊伍作風和能力的進一步提升？

呂鵬：去年以來，作風能力提升年活動充分激發了廣大干部群眾干事創業的熱情和團結拼搏的激情，我們“四大班子”全部下場，啃下了很多硬骨頭，街道、社區和平臺公司的同志們，承擔了巨大的壓力，沒白沒黑、任勞任怨，很讓人心疼，很受人尊敬。

城陽奧林匹克公園

下一步，城陽區將在前期形成的這種良好勢頭下，一以貫之地保持埋頭苦干、只爭朝夕的精神狀態，不務虛名、不說大話、不留尾巴，通過扎扎實實的工作，向市委、向城陽人民交上一份合格的答卷。主要是樹好三個導向：一是實踐實干實績導向，堅持一線選拔干部，真正把有才華、有人品、有能力的干部選出來、用起來。二是基層導向，建立支持基層、服務基層、大抓基層的機制，把帽子、位子向基層傾斜。三是專業化導向，通過邀請具有實戰經驗的企業家對干部進行培訓等方式，努力提高干部對大項目研判、招引等的能力水平。（青島日報/觀海新聞記者 王杰 周偉）