拼經濟，關鍵是拼項目！

開年以來，各主要城市陸續發布2023年度重點項目名單，一場項目建設“競速賽”迅速展開。

抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。項目建設是城市發展的“生命線”，是調結構、促轉型、打基礎、增后勁的重要抓手。

24個GDP萬億城市中，有11個城市發布了年度重點項目名單，項目總投資超過20萬億元，計劃年度投資超3萬億元。

數量多、投資大、質量高、拉動力強，透過一張張“項目清單”，可以強烈感受到經濟大市昂揚的斗志和進取的精氣神。一個個大項目、好項目，勾勒了前排城市可期的未來。

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頻現大手筆，提氣鼓勁

GDP萬億城市是穩增長的主攻手，也是項目建設的主陣地。

2023年，上海市安排市重大工程正式項目191項，涉及總投資約1.7萬億元，全年計劃完成投資超過2150億元，比2022年計劃數增長7.5％。

北京市在庫億元以上項目1885個、計劃總投資約2.4萬億元，今年集中推進“3個100”市重點工程。

廣州市聚焦大項目“攻城拔寨”，加快總投資約6.6萬億元、年度計劃投資5261億元的1722個項目建設，全力以赴推動全市固定資產投資總量突破1萬億元，創下歷年新高。

2月10日，推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室印發《共建成渝地區雙城經濟圈2023年重大項目清單》，共納入標志性重大項目248個、總投資3.25萬億元，2023年計劃投資3395.3億元。

成都市發布2023年1號文件——《成都市2023年重點項目計劃》，2023年重點項目計劃擬編列900個，總投資24425.1億元，年度計劃投資3511.8億元。

武漢市把2023年確定為“項目投資攻堅年”“城市更新年”，列出1154個10億元以上重大項目清單，總投資達4.5萬億元，年度投資4600億元以上。

近日印發的《杭州市落實省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》提出，2023年杭州計劃實施733個項目，年度計劃投資2000億元以上。

天津市近日公布2023年重點建設、重點儲備項目安排意見，發布855個、總投資1.92萬億元重點項目清單，項目數量、體量、質量“三量齊升”。其中，重點建設項目673個，總投資1.53萬億元，年度計劃投資2360.57億元。

青島市安排級重點項目520個，總投資1.38萬億元，“領域新、后勁大”。其中，重點建設類項目363個，總投資9391億元；重點準備類項目157個，總投資4391億元。

長沙市共有545個項目被列入重點建設項目清單，預估總投資11484億元，2023年預估投資2195億元；

泉州市安排市重點項目884個，總投資12951億元，年度投資2167億元，同比增加17.48％；

……

事實證明，投資在穩增長中的作用關鍵。隨著疫情防控進入新階段，信心提升、預期回穩，被抑制的投資需求將加速釋放。要抓住這一難得機遇期，用項目建設托起投資，用投資穩住經濟基本盤。

02

產業項目“領銜”

透過一張張項目清單，可以清晰地看到各經濟大市的優勢特色和發力點。產業項目占比最大，是絕對的“主角”。

今年，上海市重大工程聚焦創新引領，在“高精尖”產業方面重點推進建設國家大科學裝置，打造集成電路、生物醫藥、人工智能等三大先導產業，共安排項目77項，包括硬x射線自由電子激光、張江實驗室、cr929寬體客機研發、中芯臨港、聯影醫療、商湯人工智能算力平臺、華為上海基地等。

廣州市堅持產業第一、制造業立市。今年，重點項目中的產業項目共360個，投資1090億元，涵蓋新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康醫療、智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意、都市消費工業等領域。

成都市重大產業領域項目共531個，占比近六成，用項目建設深入推進產業建圈強鏈，以鏈主鏈屬企業引育和“5＋N”產業生態培育促進強鏈補鏈為重點，加快打造具有國際競爭力的產業集群，聚焦26條重點產業鏈實施436個重點項目。

武漢市在先進制造業領域謀劃一批100億元、50億元重大項目，包括總投資100億元的中創新航動力電池及儲能電池武漢基地四期項目；瞄準數字經濟產業鏈補鏈強鏈，包括總投資50億元的中電光谷數字產業園二期項目。

杭州市先進制造業領域共有402個實施項目、占比55％，年度計劃投資956.1億元、占比近50％。其中包括年產68萬噸有機硅新材料及高端精細化學品項目、萬向創新聚能城年產80吉瓦時鋰電池項目、格力電器杭州智能電器產業園等項目，多集中在先進制造業領域。

天津市堅持制造業立市，以綠色石化、高端裝備、汽車和新能源汽車等重點產業鏈為抓手，加速建設全國先進制造研發基地。大項目不少，包括總投資291億元的年產120萬噸大乙烯項目，總投資75億美元的中芯西青12英寸晶圓代工生產線項目，總投資超百億元的中國電信京津冀大數據基地、騰訊天津高新云數據中心項目等。

青島市在推動現代化產業體系建設上持續用力，將“新項目”持續擴量作為要打好的“四場硬仗”之一，363個重點建設類項目中24條產業鏈項目共297個，占81.82％，安排了一批大項目，比如海爾膠州冰箱智能制造（一期）、濰柴動力全球未來科技研發中心、西海岸新區電子信息產業園、京東智能制造等。

長沙市安排產業發展領域項目252個，預估年度投資1120億元。大項目有總投資160億元的湖南三安半導體產業園項目、總投資100億元的德賽電池儲能電芯項目，年產值約315億元、利潤約36億元的超精密高端制造產業基地項目等。

一個大項目帶動一個大產業，一個大產業帶動一方發展。各地在重項目數量的同時，更加注重項目的質量，涌現出一批投資大、帶動力強的大項目，它們將挺起各地的“產業脊梁”。

03

路數打法迭代升級

項目就像種子，需要陽光雨露的滋養，才能萌發、生長。在項目建設中，經濟大市迭代升級路數打法，推動項目早落地、早見效。

投資很大程度上就是投環境。上海市用持續優化營收環境來推動項目建設，為重大工程建設提供“綠色通道”，如，在一站式施工許可、區域評估、多測合一、多評合一、驗登合一等工程建設領域審批制度改革的基礎上，進一步在系統集成上下功夫，更好引導社會投資預期，加快推動高質量發展。

政府服務更“走心”，企業發展有信心。廣州堅持“制造業立市”“制造業當家”，制定出臺制造業高質量發展實施意見、促進汽車消費一攬子政策、以“四化”推動新一輪工業企業技術改造、政策性標準工業廠房建設工作指引等政策，以更大力度、更優服務、更多政策工具支持企業在穗投資發展。

制度的供給越來越成為重要的核心競爭力。成都市以企業所需所盼所急為要，把市場評價作為第一評價、把企業感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標準，在打造更好的投資環境、政務環境、創新創業環境、消費環境、市場環境、法治環境上持續加力發力，推動形成重點項目建設合力。

武漢市實施“項目投資攻堅年”行動，加大政府投資和政策激勵力度，千方百計擴大有效投資，更好發揮投資“壓艙石”作用。在增強投資后勁方面，開展項目謀劃儲備大比拼；開展招商引資大比拼，創新招商方式，強化簽約項目落地開工考核；在突出項目落地方面，完善工作機制，加強比學趕超。

數字化轉型正在加速賦能百業，包括項目建設。杭州市以數字化改革為牽引，建設省、市、區（縣）三級聯動，覆蓋19類事項“工業項目全流程審批服務”多跨場景，構建“四階段”數字化模型，申報材料由原來的111件精簡為28件，用時由原來的47個工作日減少為9.3天，推動項目落地提速增效。

政府投資對社會資本具有“四兩撥千斤”的引導帶動作用。天津市持續通過深化改革向社會資本集中推介商業潛力大、投資機制回報明確的項目，為社會資本拓展投資空間。在今年重點項目中，以社會資本為主項目投資占比超過80％。

寧波市發布“創新攻堅清單”“改革攻堅清單”“開放攻堅清單”三張“攻堅項目清單”，各包含10個具有重大意義的攻堅項目，以創新、改革、開放促項目建設，以項目建設承載創新、改革、開放。

春播一粒子，秋收萬鐘粟。項目里蓄積著未來，培好土，播好種，施好肥，澆好水，待到秋時，一定是一個豐收年。

作者|沈默