【青島新聞網獨家】

（記者 任俊峰）

營商環境是發展經濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩定器”。

一座城市有沒有經濟發展活力，關鍵看營商環境。今年，市委、市政府把優化提升營商環境作為全市“三條線”重點工作之一來抓，“深化作風能力 優化營商環境”專項行動已成為不折不扣的“一把手”工程，在全市深入展開。

日前，落戶城陽的京東項目，從洽談到拿地開工僅用了三個月的時間，開創了京東在全國類似項目中最快速度。京東城陽項目之所以推進速度如此之快，是因為城陽區創造了優越的營商環境，為項目解決了建設發展中的各種難題。“感謝城陽區政府的大力支持，我們也將加速推進項目順利建設、早日建成，全力為區域經濟發展、拉動就業、產業升級等貢獻價值。”項目方表示。

不難看出，城陽區優化營商環境的決心與力度令人倍感振奮。2023年城陽提出，要通過深化作風能力建設，優化營商環境提升，著力打造市場化法治化國際化一流營商環境標桿城區。

人們關心的是，城陽區的優化營商環境工作，到底有哪些值得借鑒的思路與做法？

成立專班，頂格推進 將優化營商環境作為頭等大事來抓

“頂格推進”代表了政府對一項工作的重視程度。

城陽區將優化營商環境工作作為“一把手”工程，高起點定位，高標準謀劃。同時，充分發揮區人大、政協監督職能，定期聽取營商環境建設工作專題匯報，助力營商環境提質增效，推動形成優化營商環境“一盤棋、一體化”工作格局。

專班的成立，則代表了城陽區將優化營商環境作為一項長期工程的決心。城陽區營商環境建設中心作為區政府直屬正處級事業單位，專職從事優化營商環境建設工作。同時充分發揮優化營商環境工作專班辦公室牽頭抓總作用，定期組織召開專班成員專題工作會議，全力推進營商環境建設工作。

在政策方面，迭代出臺城陽區優化營商環境提升行動方案。聚焦“行政審批提速、企業服務提質、要素保障提效、宣傳報道提級”，不斷推出改革攻堅創新舉措。

領導重視、專班推進、政策護航。城陽區將優化營商環境作為頭等大事來抓，所有工作一開始便站在了高起點上。

深化作風，創新打法 助力企業跑出上市“加速度”

實踐證明，政府的作風能力與營商環境有密不可分的因果關系。要想優化營商環境，必須首先改善、提升政府的工作作風。

今年，城陽區全面、完整、準確領會市委、市政府“深化作風能力 優化營商環境”工作要求，聚焦優化“六個環境”“六大專項提升行動”，夯實10個重點領域，不斷創新思路打法，研究建立優化營商環境長效機制，以作風能力提升推動形成“人人都是營商環境、個個都是開放形象”的濃厚氛圍，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

在優化營商環境建設工作中，城陽區狠抓工作落地落實，涌現出了區紀委監委機關、區委辦公室、區委組織部等27個優化營商環境先進集體和馮路存等76名先進個人。

例如，城陽街道辦事處積極搶抓注冊制試點和實行、科創板和北交所設立等資本市場發展新機遇，篩選30家重點上市儲備企業，組織券商、風投創投機構等專業團隊和街道黨政領導一對一包聯服務，全力當好助企發展“服務員”。這些實實在在的舉措，為諾安百特和北辰循環兩家擬上市企業提供了土地資源保障，助力企業跑出上市“加速度”。

“能夠獲得優化營商環境先進個人表揚，我既感到榮幸，又深感責任重大。去年我們強力推進16項交通基礎設施項目建設，青蘭高速改擴建、中車大道、西流高架橋等一批備受市民關注的、事關城市長遠發展的道路項目完工通車，打通了一系列城市堵點。同時，我們深化政務服務流程再造，設立青島華洋旭日汽車檢測公司等5處道路運輸便民服務站為營運車輛年審提供‘一站式’服務，從業資格證、道路運輸電子證照、機動車維修備案等5項高頻服務事項實現網上辦理。建成41處‘城驛家－交通服務驛站’，6處助餐交通驛站，為網約車、貨車司機提供溫暖‘港灣’服務。今年我們將乘勢而上接續奮斗，持續優化營商環境，通過‘網上辦、一站辦、立即辦’等舉措持續壓縮審批事項辦理時間，進一步提升服務水平。推進青蘭高速改擴建一期、開通高鐵紅島站、中北快速通道等17項重點工程建設。”區交通運輸局維修科科長劉升浩介紹說。

政企溝通，惠企服務 三個月刷新京東項目落地新速度

除了深化作風能力，為企業提供優質高效的服務也是優化營商環境的重要方面。

為此，城陽區創新開展區委書記、區長與企業家早餐會活動，解決企業重大訴求。啟用企業家之家、開展企業家沙龍，實施營商環境專項調查、聘請營商環境監督員，收集問題建議并逐一落實解決。

實施區級領導掛帥的“暖企賦能”專項行動，充分發揮工青婦聯系企業職能作用，遍訪重點企業2000余家；開展各類政策宣講活動16場，惠及企業1100余家。建立全省首個優化營商環境巡回審判工作室，高效化解商事糾紛150起，接受法律咨詢60余次。

同時，城陽區編制更新《城陽區惠企政策匯編》，梳理支持企業發展政策280余條，全面歸集到“城i企”平臺辦理。在全市創新實施“企業獎補等專項資金支付不需要收據”舉措，累計向企業兌現獎勵資金8.5億元，惠及企業達5200余家。比如，青島裕豐漢唐木業有限公司提前一年完成倍增計劃，無感兌現獎勵資金1000萬元，為企業發展提供強大助力。

營商環境的優化讓城陽嘗到了甜頭，在大項目招引方面，去年7月接觸的京東項目，10月簽訂投資協議，12月23日完成招拍掛，拿地進度比預計時間提前了近7個月。本來項目方判斷到今年8月份開工比較正常，沒想到從開始洽談到拿地開工僅三個月。項目方表示，京東在全國大概幾十個項目，城陽這個是速度最快的。

扛起責任，提振信心 讓企業家安心、順心、舒心

推動構建“親而有度、清而有為”的政商關系是優化營商環境的關鍵，也是群眾關心的熱點。

城陽區要求，全區各級黨組織要堅持把優化營商環境擺在發展全局的突出位置，自覺扛起優化營商環境主體責任，在市委、區委“深化作風能力 優化營商環境”專項行動中勇于擔當、善于作為、攻堅克難，持續打造高效便捷的政務環境、親商安商的發展環境、依法辦事的法治環境、公平誠信的市場環境。 

為進一步優化法治營商環境，提振個體工商戶發展信心，近期，城陽區積極開展“深化作風能力 優化營商環境”專項行動，認真貫徹實施國務院《促進個體工商戶發展條例》，結合各級制定的“免罰清單”，對無主觀故意性、未造成嚴重危害后果的個體工商戶部分案件推行減免行政處罰政策，取得顯著成效。

在優化營商環境方面，城陽區的諸多有效舉措獲得了社會的高度認可。城陽區先后獲得“2022年中日韓營商環境示范城市獎”“國家知識產權強縣建設試點示范區”等70多項國家和省級榮譽稱號。2022年，中央、省及市官方媒體及新媒體平臺對該區營商環境工作宣傳報道累計800余件次。

讓企業家投資安心、辦事順心、發展舒心是城陽區持續優化營商環境的現實目標，也是助推全區實現高質量發展的重要保障。人們期待，營商環境持續改善所帶來的發展紅利，將助推城陽區闊步邁向“灣區都市活力城陽”的新明天！