出實招，求實效，比實績！

4月14日下午，一場別開生面的“功能區擂臺”在市級機關會議中心舉行。會上，上合示范區、青島自貿片區、青島經濟技術開發區、青島高新區、藍谷管理局、郵輪港管理局、董家口經濟區、金家嶺金融聚集區、軌道交通示范區負責人依次登臺，展實績、曬不足、談打算。

這是一場高水平的較量。這九大功能區是青島市最具發展活力和潛力的板塊，它們論劍爭鋒，可謂棋逢對手，同時也是對各自發展成績的檢驗。

這是一場直面問題、解決難題的剖析會。九大功能區立足發展實際、調查研究，看得遠、想得深，找出發展路上的“攔路石”，求真務實促提升。

這是一場立目標、講策略、提干勁的動員會。擂臺賽上，九大功能區聚焦主責主業，錨定新目標，定下新舉措，激情“滿格”，踔厲奮發。

功能區是全市經濟發展的主陣地。近年來，全市各重點功能區完整、準確、全面貫徹新發展理念，在推動產業發展、擴大對外開放、營造發展環境等方面取得了積極成效，同時也存在一些差距和不足。

九大功能區作為青島改革開放“排頭兵”、高質量發展的“主陣地”，同臺打擂、比學趕超，進一步激發干部想干事、能干事、干成事的創業熱情，敢想敢干、敢闖敢試、活力迸發，奮力創造新的更大成績。

01

同臺競技，展實績、亮風采

頭雁爭鋒，比武爭星。

參與擂臺的九大重點功能區被喻為拉動區域經濟的“火車頭”。在改革路上，他們先行一步。借助職責、機構“瘦身”，甩掉包袱、輕裝上陣，一門心思抓創新，全心全意搞經濟，爭做招商引資和項目建設的“領頭雁”。

擂臺賽上，各功能區同臺競技、各顯神通，在產業、項目上各有千秋，一域一味，亮點紛呈。

上合示范區全力“搭平臺、創模式、聚產業、強主體”，表現可圈可點。服務國家對外工作大局，60位上合組織國家駐華使節到訪；今年班子成員外出招商80次、對接項目133個，18個省市重點項目已開工15個；上合經貿綜服平臺上線企業突破4000家，青島空港綜合保稅區順利通過預驗收，開行中歐班列203列、居全省第一。

青島自貿片區先行先試、創新提升。承接89項山東自貿區深化改革創新任務，首月落地16項。提升主導產業能級，創新全球船供油離岸結算模式，易貨貿易完成全省首單出口貨物通關，延長石油等25個航運貿易總部落地；18萬平方米華大基因谷加快建設，基因科技產業園納入全市未來產業總體布局。

青島經濟技術開發區主導產業“鏈上開花”。新型顯示，總投資1700多億元的40個開工、簽約和在談項目加快推進；高端裝備制造，總投資103億元的濰柴項目進入一期裝修、二期結構吊裝階段。同時，聚精會神建平臺，建筑面積12萬平米的公共服務中心啟用，總規模120億元的3支產業基金正加快推進，全市首家四星級芯屏產業人才公寓啟用。

攀高逐新是青島高新區發展的關鍵詞。其努力打造全市科技創新和產業發展的“火炬”和“引擎”，今年成立生物醫藥及醫療器械、智能制造等招商團隊，先后赴英、法、日、韓4個國家和國內16個城市對接走訪，總投資4.5億美元的阿斯利康項目正式簽約落地，一季度引進項目33個。掛牌啟用生物醫藥及醫療器械、精密儀器儀表兩大市級專業園區。

青島藍谷堅持大項目支撐，推動藍谷新城建設加力提速。瞄準龍頭鏈主項目靶向招引，赴11省20市接洽項目上百個，引進落地全市首家中國互聯網百強鵬博士上市公司總部等50億大項目。推動以美谷生物科技為鏈主的海洋生物產業園投入運營等，加快總投資198億元的52個基礎設施配套項目建設，推動產城融合提質升級。

青島國際郵輪港區強勢突破，擦亮現代化國際大都市“窗口示范區”。濱海開發標桿崛起，山港大廈等投入使用，二隧、地鐵5號線等省重大項目開工。全方位服務港口集團，具有上市潛力的山東港口“服務發展”“科技”“傳媒”三大板塊落地，累計新增二三級公司40家。發揮RCEP平臺作用，啟運港退稅等政策帶動商貿增長11％。

青島董家口經濟區錨定打造世界一流綠色低碳高端石化產業基地，攻堅突破走在前。把重大石化項目引進作為重中之重來抓，儲備項目14個、總投資1231億元；全市面積最大的綠色低碳新材料產業園即將掛牌，落地項目畝均投資、畝均產值均過1000萬元；抓好城市更新建設，萬邦礦石碼頭等總投資70億元6個項目開工。

青島金家嶺金融聚集區向改革要動力，高水平打造財富管理金融綜合改革試驗區核心區。一季度走訪市外161家頭部金融機構和企業，落地聯動優勢等項目42個。組織開展金融服務實體經濟春雨行動、創投風投路演等。洲際船務港交所上市，信芯微報證監局輔導，分別成為今年全市首家上市企業、首家輔導備案企業。

青島軌道交通產業示范區做實制造產業，為青島打造現代產業先行城市作貢獻。大抓項目、抓大項目，突出抓中電科科技產業園等3個過百億元項目。城市更新和城市建設實現新突破，構建“四橫七縱”主干路網，北大人民醫院二期開建，中央民族大學附屬中學主體完工。

02

直面問題，理思路、提成效

當前，戰略機遇和風險挑戰并存。唯有堅定信心、激流勇進，才能把握機遇、脫穎而出。今年以來，全市上下咬定一季度“開門紅、開門好”目標，工作謀劃啟動早、部署落實快、工作力度大，實現了良好開局。

擂臺上，各功能區對發展中存在的問題不回避、不掩飾，聚焦爭先進位抓落實，鉚足“比”的勁頭、增強“學”的主動、激發“趕”的動力、強化“超”的追求，持續掀起比學趕超熱潮——

“面對復雜的經濟形勢、招引項目的激烈競爭、域內企業發展的強烈愿望，干部的作風需更扎實，能力需再提升”；

“龍頭項目偏少，整體上缺乏具有引領輻射作用的大項目、好項目，特別是投資超過50億元的旗艦項目不多”；

“攻堅克難的意識不夠強，系統化推進政策爭取、制度創新還有差距”；

“對標對表先進存在較大差距，對標上海等先進城市，主導產業的集聚效應尚未顯現”；

“部分干部攻堅勁頭不夠，不愿突破常規，對一些困難問題研究不透，解決不到位，距離企業群眾的期盼還有差距”；

……

現場，各功能區面對問題，不躲閃遮掩，不強調客觀理由，而是從主觀找原因、從自身找問題，通過個性問題看到共性問題，進一步激勵干部擔當作為，全面提升工作成效。

百尺竿頭更進一步。沖刺二季度、攻堅“雙過半”，當務之急就是自我加壓、爭先進位。需要的就是各功能區堅持問題導向、目標導向，下足繡花功夫，發揚“越是艱險越向前”的攻堅克難精神，提升解決困難的專業能力，于非常之時拼非常之勇、擔非常之責、下非常之功，努力交出一份優異的“期中答卷”。

03

爭先進位，定目標、抓落實

轉眼間，2023年的“進度條”已過了近三分之一。二季度是承上啟下的關鍵時期，時間金貴，各功能區要一鼓作氣、乘勢而上，咬定發展目標，狠抓落地落實，奮力爭先進位。擂臺上，各功能區紛紛亮出下一步的奮斗目標、思路舉措，為全力爭取實現預期目標，在更高水平上實現躍升發展加壓奮進——

上合示范區將繼續打好“上合牌”。以如意湖上合國際城為核心、“雙鏈論壇”為節點、上合經貿綜合服務平臺為驅動、專業園區為矩陣，打造上合組織國家地方間經貿合作場景、模式和范例的策源示范地。高標準規劃建設如意湖上合國際城項目，年內推出30項上合特色制度創新案例。

青島自貿片區將主打“創新牌”。突出以制度創新為核，深化航貿金融合創新改革，加快國際船舶交易、國際船舶供退物料通關服務等平臺建設，做大離岸貿易、易貨貿易等新業態。建設集成電路產業園、基因科技產業園、智能制造產業園等新興產業園區建設。

青島經濟技術開發區力求創新突破。打好“新園區”釋能增效硬仗，高標準建設運營青島市新型顯示產業園，舉辦第二屆全國新型顯示大會。堅持大項目帶動，謀劃推動新型顯示、智能家電等一批50億級大項目，推動主導產業向國家級先進制造業集群邁進。

青島高新區將實施“全員招商”新格局、打造項目落地新模式，確保主要經濟指標顯著高于全市，確保國家、省綜合評價繼續保持進位態勢。緊盯世界500強等企業，全年引進優質項目230個以上。設立“兩區聯動審批”窗口，打造企業投資“首選地”。

青島藍谷將打好“海洋牌”。推動112個重點項目建設加力提速，大洋鉆探船碼頭、雷神電競等26個項目竣工交付；重點推進百洋股份、中科海訊上市公司總部搬遷，力爭全年新引進過億元項目20個、過50億元項目3個。

青島國際郵輪港將繼續當好“窗口示范”。打造RCEP法律服務中心，推進市中級人民法院國際商事法庭和海事法院市北司法基地落戶。力爭招引“招商伊敦號”“藍夢之星號”郵輪下半年來青，面向沿黃流域開展郵輪推介。推動4個50億元以上項目招引取得突破。

青島董家口經濟區將聚焦重大項目引建。全力加快重大石化項目招引，爭取年內實現突破。同時，今年計劃再引進產業項目12個，其中百億級項目3個以上。聚焦城市更新建設，加快港產城融合發展。推動港口總投資100億元9個泊位開工、總投資50億元原油商業儲備庫投產。

青島金家嶺金融聚集區將繼續打好“金融牌”。全力打造財富管理核心區、創投風投示范區和數字金融先行區，努力建設成為國內領先、生態完整的區域性國際金融中心核心區。全年引進金融和類金融項目150個以上，爭取更多國家級試點改革任務，推進公募REITs等政策落地。

青島軌道交通產業示范區將瞄準打造世界級軌道交通創新高地，狠抓百億元項目。全年引入15個先進高分子產業鏈項目、10個軌道交通產業鏈項目。精準對接170家規上工業企業、375家專精特新企業、283家高新技術企業，為企業擴產服務。

百舸爭流，奮楫者先。新征程已然開啟，青島九大重點功能區更需勇敢闖、大膽干，再接再厲、奮發向上，激蕩出經濟發展的磅礴動力，透過示范窗口向世界展示青島踐行中國式現代化的美好實踐。

作者｜錫復春 周偉