一路跨越山海，一路風雨兼程。

10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京舉行，習近平主席的主旨演講全面總結共建“一帶一路”10年經驗，并宣布中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動——構建“一帶一路”立體互聯互通網絡；支持建設開放型世界經濟；開展務實合作；促進綠色發展；推動科技創新；支持民間交往；建設廉潔之路；完善“一帶一路”國際合作機制。

記者對照八項行動發現，在推進中歐班列高質量發展、搭建亞歐大陸物流新通道、創建“絲路電商”、推進跨境服務貿易和投資高水平開放等領域，青島已有探索嘗試。

展望未來，“八項行動”擘畫未來十年“一帶一路”新藍圖，青島將獲得更大的開放機遇、發展機遇，共同奔赴下一個“金色十年”。

01

探索嘗試

“參與跨里海國際運輸走廊建設”“會同各方搭建以鐵路、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。積極推進‘絲路海運’港航貿一體化發展”“創建‘絲路電商’合作先行區，同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定”……在中國支持高質量共建“一帶一路”八項行動的部分具體舉措上，青島在諸多領域已有探索嘗試，并取得一定成效。

青島·上合之珠國際博覽中心

例如，在構建“一帶一路”立體互聯互通網絡行動中，上合示范區已常態化開行31條國際國內班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市，構建起東接日韓、北接蒙俄、南連東盟、西接共建“一帶一路”國家的多式聯運物流大通道；開通面向上合組織國家全貨機航線12條，海運航線42條。

針對行動中提及的中國參與跨里海國際運輸走廊建設，青島在此方面亦有嘗試。在去年12月份，由山東高速集團統籌運營的中歐班列（齊魯號）南通道“跨兩海”線路首班從上合示范區啟程，經霍爾果斯口岸出境，途經哈薩克斯坦、阿塞拜疆、格魯吉亞等國家，跨越里海、黑海，大約30天時間抵達科佩爾，最終經鐵路分撥至西歐國家。

在支持建設開放型世界經濟行動中，中方提出創建“絲路電商”合作先行區，同更多國家商簽自由貿易協定、投資保護協定。在此方面，青島也有行動——上合示范區今年8月份啟動建設“絲路電商”綜合服務基地，爭創“絲路電商”合作先行區。

在促進綠色發展行動方面，青島在綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域具備一定的產業優勢。如，青島新能源發電總裝機占比近半，每年發“綠電”60億度以上、減碳340萬噸，能耗強度達到全國領先水平。青島電力裝備制造企業在電力鋼構類、風電塔架等多種產品國內市場占有率達到80%以上。目前，“特來電”等部分綠色能源領域企業已經率先布局“一帶一路”市場。

02

生動實踐

依托上合示范區、中國（山東）自由貿易試驗區青島片區等“一帶一路”國際合作新平臺，青島逐步成為國際產業鏈、供應鏈、貿易鏈、價值鏈交匯的樞紐節點。

據青島市商務局有關數據，十年來，青島輻射“一帶一路”國際運輸通道和物流服務網絡持續拓展。2022年，青島市以水路運輸對共建“一帶一路”國家進出口3959億元，較2013年增長95.9%；同期以鐵路運輸方式進出口95.7億元，較2013年增長約8.5倍。

山東省首班中歐班列（齊魯號）“中俄快線”從上合示范區發出

高速增長的背后，是青島不斷嘗試打通與各口岸間通關、換裝、交接等環節的結果。例如，今年9月份，通過對口岸站換裝、交接等作業環節進行合理控制，山東省首班中歐班列（齊魯號）“中俄快線”專列從上合示范區開行，10天便抵達俄羅斯莫斯科別雷拉斯特站。“中俄快線”按照固定車次、線路、班期和運行時間開行，與原有常態化開行的中俄、中歐班列線路相比，全程運行時間壓縮30%以上，節省運輸時間8-10天。

這一交通線路的創新探索，除大大提高了貿易效率，更重要的是，它為外貿企業組織生產、物流貿易、資金周轉等工作提供了穩定預期。

經貿合作是共建“一帶一路”的重要內容。據青島海關統計，青島與共建“一帶一路”國家進出口值從2013年的2159.8億元，增長至2022年的4342億元，年均增長8.1%。面對眼下更加復雜的國際經貿合作新形勢，青島于“危機”中尋“新機”。

自去年起，新能源二手車出口成為外貿領域一項高速增長的新業態。青島自貿片區相關負責人介紹，彼時“全國二手車出口試點”獲批，鑒于青島有汽車口岸功能的優勢，青島自貿片區敏銳捕捉到中亞地區機動車車齡老、產能弱、需求量大以及部分國家免除新能源汽車進口關稅的實際情況，快速搭建起一套完備的新能源二手車出口模式。在國內，自貿片區建設了二手車出口總部基地，為入駐的新能源二手車貿易企業提供集車輛采購、檢測等于一體的“一站式”出口貿易配套服務。在國外，依托迪拜臨近中亞、貿易集聚以及國際中轉便利等優勢條件，在迪拜設立公共海外倉，打造集供應、物流和展銷于一體的功能平臺。

在促進雙向投資方面，青島市出臺重大外資項目獎勵政策、外資研發中心核定辦法；實施全球招商計劃，瞄準“一帶一路”推進“大招商、招大商”；發揮資源稟賦互補優勢，推動與共建國家國際產能合作……

記者從市商務局獲悉，今年以來，全市吸引“一帶一路”外商投資項目65個，實際利用外資6976萬美元。家電電子、橡膠輪胎等優勢行業在俄羅斯、埃及、泰國、越南、柬埔寨等國家布局建設一批產能合作基地。青島對共建“一帶一路”國家實際投資額1.44億美元，8個重點境外經貿合作區新增產值9.45億美元，帶動國內貨物出口額6.17億美元。

03

更大契機

支持高質量共建“一帶一路”八項行動，每一項都是瞄準現實提出的務實之舉，更蘊含著青島實現更高水平對外開放的新契機。

青島自貿片區

為抓住這些機遇，青島須繼續構建發展“大開放”模式。充分發揮上合示范區“窗口”作用，鏈接國內中東歐、金磚、東盟、中非等國家級對外開放平臺，實現與青島自貿片區、中日地方發展合作示范區、RCEP示范區等平臺聯動，加強與共建“一帶一路”國家的交流合作。積極爭取能源、農業、貿易等領域關鍵政策支持，以更高水平的制度型開放打造國際一流的營商環境。

具體來說，以上合示范區要打造“絲路電商”綜合服務基地而言，基地設置的“絲路電商”綜合服務中心，將集聚“絲路電商”貿易主體、服務商及跨境電商平臺，打造專業化、服務型進出口運營服務平臺。同時，依托青島·上合之珠國際博覽中心，打造國際電商博覽會品牌和“絲路電商”國際展會，建成與上合組織和共建“一帶一路”國家文化、貿易等交流展示、內聯外通窗口。未來，“絲路電商”綜合服務基地將針對跨境結算難、通關便利慢、稅匯合規差、服務水平低等問題，探索系統性解決方案。

在八項行動中，將全面取消制造業領域外資準入限制措施，這也向外界釋放了中國開放的大門會越開越大、越開越好的信號。青島作為制造業強市，將全面參與更高質量、更高層次的全球化競爭，吸引更多全球化要素參與本土制造業發展，以更高水平的制造業發展驅動城市能級躍升。

路是走出來的，事業是干出來的。共建“一帶一路”的八項行動向世界描繪了一個更加美好的國際合作發展藍圖。肩負建設上合示范區、中國（山東）自由貿易試驗區青島片區等國之重任的青島，更須繼往開來，用扎扎實實的行動助力美好藍圖變成現實。

作者|王萌