青島日報社／觀海新聞10月26日訊 10月25日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，對近日印發的《山東省城市更新行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）進行解讀。

《實施方案》將城市更新行動細化分解為十大工程，聚焦優化結構布局、提升功能品質、補齊設施短板、保護歷史文化、彰顯風貌特色、推進產城融合、促進房地產市場平穩健康發展等重點。目標到2025年，推動城市更新行動持續開展的政策體系、體制機制基本形成，建成一批特色鮮明、效果突出的城市更新項目，推動從好房子到好小區，從好小區到好社區，把城市規劃建設治理好。

據山東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長、一級巡視員周善東介紹，《實施方案》堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，充分尊重群眾意愿，解決群眾“急難愁盼”問題；把城市作為“有機生命體”，強化系統思維和系統方法，準確把握更新的重點和力度；同時，強化項目前期論證決策和全生命周期管理，提升資源配置效率和專業化運營水平；綜合考慮城市規模、定位、財力等條件因素，合理確定城市更新任務目標，把握好當前和長遠、局部和全局關系。

十大工程主要指：一是老舊片區綜合改造工程?？茖W劃分老舊片區改造地塊范圍和實施時序，整體設計、一體打造，干一片、成一片。

二是老舊住區宜居改造工程。推動老舊小區“一區一策”制定改造方案，更新提升配套設施，補齊社區功能短板，開展適老化和無障礙改造。到2025年，完成2000年前建成的老舊小區改造，基本完成2005年前建成的老舊小區改造。

三是老舊廠區（建筑）轉型提升工程。促進老舊廠房、低效產業園區、老舊低效樓宇提質增效，開展低效用地盤活整治。加強對工業遺存以及工業建筑、工業設備、生產工藝等工業文化資源保護和開發利用。

四是公共服務設施補短板工程。優化社區生活服務網絡，打造一刻鐘便民生活圈。不斷完善養老機構、普惠托育、社區衛生、公共健身等公共服務設施。到2025年，街道綜合養老服務中心覆蓋率、社區養老服務設施配建率達到100％。

五是市政公用設施網建設工程。提升城市基礎設施綜合承載力，完善城市骨架路網，建設綜合管廊，發展集約化停車設施。加快城市排水“兩個清零、一個提標”，積極推進生活垃圾分類。到2025年，設區市居民小區基本建立分類系統，城市生活垃圾回收利用率達到37％以上。

六是公共空間營建提升工程。加強城市設計和風貌管控，提升建筑單體設計水平。強化城市生態基底保護，推動公園城市和城市綠道網絡體系建設，到2025年，全省城市綠道達到1萬公里。

七是歷史保護文化傳承工程。推動歷史街區、歷史建筑的保護與利用，塑造特色城市風貌，堅決避免破壞性建設。到2025年，歷史文化保護傳承體系初步構建，歷史文化遺產基本做到應保盡保。

八是建筑領域節能降碳工程。統籌推進既有居住建筑節能和公共建筑節能改造，加快各類清潔能源建筑應用，推廣綠色低碳建造方式。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代常規能源消耗比例達到10％，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到40％以上。

九是城市安全韌性增強工程。推進自建房安全隱患排查整治，提高建設工程的本質消防安全水平。推進燃氣管道老化更新改造，實施易澇點整治和排澇工程建設，系統化推進海綿城市建設。

十是智慧化改造提升工程。推進通信網絡、智能終端等信息基礎設施建設，打造新型智慧城市，完善數字化惠民服務體系。2025年智慧社區覆蓋率達到90％以上；新型智慧城市建設覆蓋率達到100％。

周善東說：“城市更新行動是一項民心工程、發展工程，事關群眾切身利益，山東在實施過程中將注重實效，積極主動、穩妥有序推進。通過實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

據悉，山東接下來將聚焦城市更新行動目標，進一步細化工作任務，完善路徑模式，制定配套政策、標準，為推進城市更新行動創造良好的政策環境、服務環境、發展環境。下一步，將指導各地健全政策舉措，抓好相關試點，開展城市體檢，編制專項規劃，搞好宣傳引導，多方籌集資金，加快城市更新項目建設，全面推進《實施方案》各項任務落地落實，確保措施落實到位、政策執行到位，不斷推動城市高質量發展，為新時代社會主義現代化強省建設提供堅實支撐。（青島日報／觀海新聞記者 王冰潔）