日前，公安部交通管理科學研究所發布《36個大城市交通運行態勢對比分析報告（2023年第二季度）》，數據顯示，青島道路交通運行健康指數在今年第一季度排名全國同類城市首位基礎上，第二季度繼續保持同類城市首位，獲評II類城市A級。

道路交通運行健康，是評判道路交通運行質效的正向標準。數據的背后，青島下了哪些功夫？

在醫院等重點區域“一點一策”精準疏堵、利用現代化智慧化手段輔助治理、大力發展公共交通等……在青島，疏堵治堵，已經形成了系列打法。值得一提的是，借力城市更新建設，青島全力暢通城市交通“主動脈”“微循環”，進一步提升“路網密度”，“上天入地、見縫插針”挖掘停車新空間……為市民出行、道路疏堵、交通運行等提供了更多便利，也帶來了顯著變化。

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蟬聯同類城市首位

交通運行健康指數反映了城市交通運行狀態和出行品質，是城市路網和停車設施建設、交通擁堵治理效果的“晴雨表”。

報告從總體測評和主題測評兩方面，以多個維度為指標，經綜合評定，青島交通運行健康指數被評為A級，位列Ⅱ類10個城市首位。

城市分類的依據是什么呢？城區汽車保有量和城區常住人口數量。

報告綜合考慮兩方面因素，將36個大城市分為4類，其中，城區汽車保有量大于300萬輛且城區人口數量大于1000萬為Ⅰ類城市，包括北京、上海、廣州、深圳、天津、成都、重慶等7個城市。II類城市是指城區汽車保有量大于200萬輛，且城區人口數量大于500萬，除了青島之外，另外還有西安、南京、杭州、武漢、鄭州、沈陽、濟南、長沙、昆明。

由于不同城市在城市規模、交通需求、路網結構等方面存在較大差異，將36個大城市進行分類，開展同類城市比較。報告以數據為基礎，用數據發現問題，為各城市“防堵、控堵、疏堵”提供數據支撐。

交通運行效果如何？數據是最好的證明。“A級”的背后，是青島通堵治堵的成效之所在。

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精準疏堵，道路通行效率提升

報告顯示，與同類城市相比，青島高峰通行效率較高、擁堵持續時間較短。深化道路交通擁堵治理是一個重要因素。

醫院、學校、景區景點等重點區域，往往會成為道路交通運行的一個堵點。為此，青島交警部門因地制宜、“一點一策”精準疏堵。例如澳門路小學，協調將學校地下一層停車場設置為學生接駁區，以服務性、普惠性、限時性為原則，合理劃分為停車區、等候區和接送區，實現人車分流。

“家長接送車輛按規劃路線單向行進，配合學校錯時錯峰、地上地下雙向放學模式，實現接送學生即停即走，接送高峰時長平均縮短15分鐘。”市公安局交警支隊工作人員介紹，針對前海一線景區擁堵問題，重新優化萊陽路車道布局，在優先保障東向西公交車道寬度的基礎上，將西向東由2車道增加至3車道，路段通行效率提升39．8％。

智慧化是“解堵”的良藥。目前，青島以智能交通系統深度應用為支撐，實現勤務高效化，建立并完善了情報主導、扁平指揮、可視調度、閉環管理的“情指勤”一體的現代警務機制。比如，2022年，膠寧高架路參照膠州灣隧道“實變虛”數據分析方法，將膠寧高架路（延安一路橋上－鎮寧橋西側輔道起點）路段西向東主線車道分道線由實線變為虛線，允許車輛變道，優化后膠寧高架西向東交通擁堵指數同比2021年下降4．5％，車輛平均速度同比2021年上升8．8％。

“在道路建設和城市土地開發中將管理端前移，堅持規劃、建設、管理相結合，實現安全、有序、暢通的管理目標。”據交警介紹，在重慶路高架路、福州南路改造工程等重點項目建設過程當中，交警部門提前對接住建部門和設計、施工單位，共同研究制定交通保障方案，科學安排施工時序，最大限度降低施工路段對道路交通的影響。

此外，從國內外城市的經驗來看，大力發展公共交通，是解決交通擁堵、提升通行效率的一劑“良藥”。青島鼓勵引導綠色公交出行，合理引導個體機動化出行，青島交警部門全面摸排我市公交專用道運行情況，動態優化12條公交專用道啟用時間，進一步提高了城市道路通行效率。

下一步，青島相關部門將圍繞“重點區域、主城區、施工路段、工程建設”四條線，針對摸排確定出的238處堵點，精細化落實“一點一策、一路一策、一區一策”堵點治理措施。

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路網更完善，停車更方便

路網建設是交通暢行的基礎，而“停車有位”是提高道路通行效率的重要保障。青島借力城市更新建設，持續推進基礎設施建設，完善了城市功能、提升了城市品質。

路通、路暢、路凈……城市交通像血管一樣影響著城市的健康運行。自去年開始，青島實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，細分領域、持續發力。目前，已實施市政道路建設工程90余個，跨海大橋高架路二期、唐河路－安順路打通工程等10條骨干道路實現通車，重慶路快速路、膠州灣第二隧道等工程加速推進，打通50余條未貫通道路，形成結構合理的集散和支路網，暢通微循環，提高了道路通達性。

如跨海大橋高架路二期實現全線通車后，與遼陽路、青銀高速等形成“成環成網”的高快速路體系，通行效率提升約24．8％；同德路（勁松三路—勁松五路段）的打通，緩解了周邊道路擁堵狀況；棗園路（虎山路—金水路段）的通車，提升了李村商圈核心區的出行效率……

這樣一來，加強了城市主次干道之間的互聯互通，讓城市路網更完善、市民出行可選擇路徑更豐富，而主要道路暢通比例、次支路分流能力等都是“運行健康指數”的測評指標。

找不到停車位，車主在路上的巡泊時間就會增加，道路擁堵的概率隨之提高。去年以來，青島持續推進停車設施建設，結合城市不同功能區域定位，分類確定停車場建設規模，千方百計增加停車泊位，適度滿足基本停車需求，合理控制出行停車需求。例如，西部老城區中山商城人防停車場、聊城路停車場和李村路停車場的投入使用，中山路周邊的停車難問題得到明顯緩解。在青大附院嶗山院區，地下停車場項目已于今年5月份開工，投入使用后將與金家嶺立交停車場地下空間相連，形成集地下環路、公共停車、地下行人及公共服務系統一體化的地下綜合交通中心，將有效緩解醫院及周邊停車壓力。

截至今年9月底，青島建成38個停車設施項目，新增泊位近萬個，為市民提供停車便利，緩解區域停車難題。同時，為有效整合全市停車資源，“全市一個停車場”平臺已累計接入62萬個停車泊位，到今年年底，接入停車泊位數將達到70萬個，為用戶查詢停車泊位和停車提供方便快捷的服務。

治堵就是謀發展，治堵就是解民憂。青島打出的通堵治堵“組合拳”，實現了道路交通進一步優化，這是青島打造宜居宜業宜游高品質灣區城市的應有之義，也將讓市民的生活更方便、更舒心、更美好。

（作者 梁超 攝影 劉棟 梁超）