6月14日，山東省優化營商環境大會在濟南召開，會議兩次提到“產業生態”。大會指出，在打造活力迸發的創新環境上持續用力，加大創新平臺支撐，力促科技成果轉化，營造良好產業生態。大會還指出，全國各地都高度重視營商環境建設，優化營商環境呈現出一些新的趨勢和特點，其中之一是更加注重從簡單的要素保障轉向綜合的產業生態服務。

“生態”一詞，意思是指生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態，也指生物的生理特性和生活習性；“產業生態”，則專指企業的可持續發展能力和狀態。

優秀的企業家無不重視企業內部的“產業生態”建設。海爾和海信兩家山東著名企業，都是注重生態建設的典范。為避免科層制模式下企業領導人交接班常見的興衰更替，海爾集團創始人張瑞敏在2021年11月辭任董事局主席之前，就通過16年人單合一模式的探索，把科層制企業成功轉型為自組織、自驅動、自進化的生態型企業，他交給未來的是一個人人創客、生生不息的生態。2022年3月，周厚健辭去海信集團董事長職務，退休前他一直思考的是“留下一個怎樣的海信”，周厚健將“終身制”股權改為“非終身制”的崗位激勵，自己退休時也不例外，失去了“終身制”的股權，為的是讓企業永葆生機和活力。

對一地發展來說，“產業生態”又是影響企業發展的外部環境要素的總和。企業內部的“產業生態”建設，著眼的是企業內部的生生不息；優化營商環境，則是著眼于就解決政府和企業、社會和企業等關系問題。企業就像一粒種子，總是生長于一定的環境，它能否生根發芽、開花結果，離不開扎根的土壤，也離不開陽光、空氣和水。優化營商環境，需要從“土壤、陽光、空氣和水”等外部要素著眼，營造良好產業生態。

近年來，山東持續實施營商環境創新提升行動，在全國率先開展“無證明之省”建設，營商環境整體取得新成效、展現出新氣象。特別是自2020年以來連續發布4個優化營商環境行動方案，山東連續三年入選營商環境最好十個省份。但營商環境不斷躍升，不代表各種“隱形門”“玻璃門”“旋轉門”能一下完全消除，融資難、融資貴、互聯互保影響優質企業發展等問題依然不同程度存在。

正因為如此，在本次全省優化營商環境大會上，拿出直面問題和解決問題的勇氣，承認與先進地區相比，山東營商環境仍然存在一些問題，強調營商環境只有更好，沒有最好，體現出全方位推動營商環境持續優化提升的決心。營造良好產業生態，正是山東營商環境“更上一層樓”的必然選擇。

營造良好產業生態，注重事物發展的橫向聯系，強調發展環境的全面性和系統性，這是發展環境塑造的“最優解”。會議強調，在打造高效便捷的政務環境上持續用力，著力打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌。“民事無憂·企事有解·政事高效”，這12字很有現實意義。舉例來說，在招商引資中，企業落地有時會涉及到拆遷事宜，拆遷就牽扯到居民利益問題，“民事無憂”企業才能順利落地，“企事有解”才算工作完成，民和企都滿意才能顯示出“政事高效”，三者環環相扣，必須全面統籌考慮，系統性解決。

營造良好產業生態，注重事物發展的縱向聯系，兼顧環境發展的穩定性和成長性，這是用發展的眼光優化發展環境。本次會議用了8個“持續用力”：政務環境上持續用力、市場環境上持續用力、要素環境上持續用力、創新環境上持續用力、法治環境上持續用力、開放環境上持續用力、政策環境上持續用力、人文環境上持續用力。

何謂“持續用力”？持續，是在過去優化環境的基礎上繼續優化，這既認識到營商環境具有承接性即穩定性的一面，同時又認識到營商環境有不斷納新即成長性的一面。好的需要繼續堅持，不好的需要不斷揚棄；同時，好了，也還可以更好，這是用發展的辯證的觀點來看待營商環境塑造，也符合事物本身的發展規律。像創新環境、法治環境、政策環境、人文環境，這些軟環境建設，因時因勢提升的空間不少，細化的空間也有不少。

營造良好產業生態，是既重視客觀要素，又重視主觀努力，以主觀創造創新，解決現實中遇到的發展難題。在本次大會上，繼續提出“大力推進‘高效辦成一件事’”，也很具有現實意義。影響企業發展的問題，縱然千頭萬緒，但常常集中在主要矛盾和矛盾的主要方面，主要矛盾和矛盾的主要方面又常常集中在一件事上，這一件事或體現為土地要素不能保障，或體現為資金流緊張，在關鍵時間點，集中攻克作為難點的“一件事”，很多問題就會迎刃而解。

營造良好“產業生態”，就像一個森林系統，生態好了，穩定性增強，生物的多樣性、不同生物之間的有機聯系都會增多增強，同時森林系統始終是一個開放的生態系統，不斷吐故納新。營造良好產業生態，使企業有自生能力，還有反哺社會的能力，形成良性循環，這是經濟良性發展的必需境界。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者周學澤）