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文號:青價房[2002]27號
日期:2002-02-07
各市、區發展（經濟）計劃局、黃島區財貿物價局、物業辦、物業管理企業：
為進一步規范我市物業管理服務收費行為，根據國家有關規定，結合實際情況，現就建立物業管理公共性服務內容和收支帳目公布制度（以下簡稱“兩公布”）的有關問題通知如下：
一、指導思想和目的
在物業管理中實行兩公布制度，讓業主和非業主使用人了解物業管理服務內容和實際收支情況，有利于增強物業管理收費透明度，實行民主理財和民主監督，進一步促進物業管理行業健康發展。
二、公布公共性服務的內容
公布公共性服務的內容，主要包括與業主和非業主使用人生活、工作密切相關的服務，如環境清掃保潔、垃圾收集、安全巡查、庭院綠地及其設施的養護管理，以及代收代繳的收費等。新增公共性服務內容，應由業主委員會根據業主和非業主使用人的需要與物業管理企業協商確定。
三、公布收支帳目的內容
公布收支帳目的內容，包括實行政府指導價的公共性服務費；實行政府定價的電梯運行費、二次供水運行費、中央空調運行費、熱水供應費、停車場收費等實際收費和支出；以及按照《青島市物業管理條例》規定，為住宅區提供配套的商業網點用房的經營收入。隨著物業管理的發展和公共性服務項目的增多，需及時調整公布收支帳目的內容。
四、公布的形式和時間
物業管理企業要根據實行兩公布制度的要求，在本服務區域適當地方設立宣傳欄進行張榜公布，公共性服務內容應在宣傳欄長期公布，公布收支帳目的時間應由業主委員會研究確定，半年公布不少于一次，公布天數不少于3天。物業管理規模較大的小區除進行張榜公外，還應由業主委員會在召開的業主大會或業主代表會議上進行公布，讓更多的業主和非業主使用人了解公共性服務內容及實際收支情況，便于監督，保障業主和非業主使用人的合法權益。
五、建立健全規章制度
物業管理企業應根據而關規定，建立健全服務工作規程，凡對外公布的公共性服務項目不得隨意更改，不得減少服務內容；根據國家而關財務管理規定，建立健全財務管理制度，每項收費都應建立相關臺帳，及時登記收費情況，認真核算服務成本；企業負責人、財務負責人、制表人均應在公布的收支帳目上簽字蓋章，以對公布收支帳目的完整性、真實性負責。
業主委員會應對物業管理企業兩公布內容進行審議，并在適當地方設置評議箱，對外公布評議結果；對業主和非業主使用人提出服務、收支方面的疑問、要求，應及時通知物業管理企業進行解釋、答復。
六、加強領導和督促檢查
各物業管理企業應充分認識建立物業管理兩公布制度的重要性，落實到人，認真做好兩公布的各項準備工作，并按規定時間組織實施。
各級價格主管部門和物業行政管理部門要從支持發展物業管理的大局出發，抓好兩公布制度的落實工作，加強宣傳和指導，搞好培訓，通過督促檢查促使企業開展好這項工作。對不執行規定的，要通報批評；嚴重違反的，建議業主委員會解除聘用合同。
七、本通知自2002年3月1日起施行。
附：公布收支帳目的主要內容
公布收支帳目的主要內容
（一）公布收入方面的主要內容
一、物業管理區域名稱、物業管理企業名稱、公布收入的起止時間及公布的日期。
二、小區（大廈）基本情況：包括規劃用地面積、總建筑面積、網點房面積、停車場面積、入住數量、入住面積、收費項目和收費標準。
三、收費情況：包括實際收費的面積、戶數、金額，免收、欠交費情況。
四、按照規定用于物業管理企業經營的網點房經營收入、停車場收入、自行車棚收入。
（二）公布支出方面的主要內容
一、物業管理區域名稱、物業管理企業名稱、公布支出的起止時間及公布的日期。
二、小區（大廈）規劃用地面積、庭院綠地分布區域及面積、環境清掃保潔區域和面積、安全巡查區域和面積等。
三、物業管理人員情況：包括管理、保安、綠化、保潔、設備維保等人員數量。
四、公共性服務費用支出情況：包括管理費、保潔費、綠化費、保安費、電子對講門維護費、配送電費、稅金等。
五、電梯運行費用支出情況：包括電費、直接材料消耗費、檢測費等。
六、二次供水運行費用支出情況：包括電費、直接材料消耗費、水質檢測費等。
七、中央空調運行費用支出情況：包括熱費、電費、直接材料消耗費等。
八、熱水供應費用支出情況：包括熱費、電費、直接材料消耗費等。
九、網點房經營費用支出情況：包括經營成本、稅金等。
十、停車場經營費用支出情況：包括經營成本、稅金等。
十一、自行車棚經營費用支出情況：包括經營成本、稅金等。
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