CEPA向我們走來，悄無聲息，卻不容忽視。
2月5日，山東省第一單原產香港的零關稅商品———24噸色母料從黃島順利通關。雖然CEPA山東第一單僅僅免收關稅1690美元，但是序幕已經拉開，零關稅港貨從此進入了我們的生活。雖然現在還是悄無聲息，然而或許幾年后驀然回首，你會發現，它改變了我們的生活�！ C遇抑或挑戰，關鍵在于如何把握。CEPA之于香港，在于原產地商品可以憑借零關稅銷往內地，在于獨具優勢的現代服務業可以北上、西進，攻城略地；CEPA之于內地，在于不僅僅產業面臨沖擊，而且能夠引入更為先進的管理經驗和更為優質的服務產品。
香港，美麗的東方之珠，在我們的經濟全球化視野中，更是個橋頭堡。對一向望洋興嘆的中小企業來說，她提供了一個走向世界的跳板。
挑戰與機遇并存，山東的企業如何應對？我為此摘編本期《經濟導報》文章中，有關青島應對行動的部分——
商家：關稅優勢促港貨價格下調
“CEPA正式實施后，山東省第一單享受零關稅優惠待遇的香港貨物———24噸色母料，已于2月5日完成進口報關手續，從黃島海關順利通關�！苯邮苡浾唠娫挷稍L時，青島海關通關處的工作人員語氣中透著興奮。
據了解，這批由山東省塑料工業公司進口、原產于香港的精細化工產品貨值2.6萬美元，出口商為卡博特塑料香港有限公司，在通關時只收取了2.7萬元人民幣的增值稅，關稅則分文未收。山東省塑料工業公司技術處人士告訴記者，色母料去年的進口關稅是6.5％，CEPA啟動后執行零關稅，這筆生意可省下1690美元。
業內人士表示，目前山東市場的香港品牌數量不多，CEPA的影響還不明顯。不過隨著首批色母料的順利通關，越來越多的香港零關稅商品將進入山東，港貨在關稅上的優勢將逐步在價格上得到體現。
香港：各方聯動搶占商機
春節剛過，山東省貿促會就在1月30日接待了一批特殊客人———來自中國香港、美國等國家和地區的27名客商。山東省貿促會有關人士介紹說，在考察會談中，代表團對CEPA談論頗多，一些香港客商對山東的旅游開發、廢水處理工程、公路建設等服務業領域的項目談興甚濃。記者從山東省貿促會編發的內部簡報上獲悉，代表團此行與高唐縣簽訂了投資金額達1.5億美元的合資合作協議，協議合作領域除制造業之外，還包括市政基礎設施建設、旅游開發、房地產樣板區開發等。
“在CEPA正式實施剛滿月之際出現的開門紅給我們傳遞了這樣一個信息：CEPA所蘊含的利用外資的巨大機遇正悄無聲息地來到我們中間，關鍵是看誰能抓得住�！鄙綎|省貿促會會長劉方會對記者說。
一個月之前，“CEPA香港澳門（內地）推廣周暨內地與港澳經貿合作發展研討會”于北京舉行，意欲進軍內地的香港珠寶制造廠商會會長沈運龍先生在會前便與劉方會有個約定———請劉方會幫忙引見山東省副省長孫守璞。
“CEPA簽署以后，已經有外國品牌的珠寶商跟香港的制造商研究合作，打算用他們的品牌加上香港優良的珠寶生產技術打進國內市場。”沈運龍說，他和他的同行都認為，CEPA的落實拓展了已經占據世界前3位的香港珠寶工業的發展空間，“香港的珠寶工業剛剛起步�！眲⒎綍嬖V記者，香港珠寶業與山東的合作僅僅是CEPA商機的“冰山一角”，對于山東來說，更大的機遇在于利用香港資金發展山東的現代服務業。
“服務業是香港的強勢產業，香港在多項專業服務領域已達到國際水平。”劉方會告訴記者，隨著CEPA的實施，中國承諾對世界開放的服務業提前對香港開放，這不僅僅為香港的優勢服務業提供了新的業務空間，更有利于山東利用香港資金發展自己的現代服務業，更好地承接國際制造業轉移，助推山東半島制造業基地建設。
有鑒于此，在CEPA香港澳門（內地）推廣周“環渤海地區與港澳合作會議”的專題論壇上，作為三個地方政府主講嘉賓之一的山東省副省長孫守璞明確地向港澳商界和政界傳遞一個積極的信號：山東省將采取六項措施全面推動與港澳的經貿合作，其中首要一條就是把現代服務業作為擴大雙方合作的重中之重。
“孫副省長演講結束后，許多港澳客商立刻圍上來，他們都對山東這個巨大的市場很感興趣�！眲⒎綍f，作為非正式官方組織，山東省貿促會此行也與到會的港澳行業協會建立了密切聯系。
青島：推出應對行動計劃
記者在劉方會的辦公桌上發現了青島經濟技術開發區管委會副主任、黃島區委副書記馬衛剛寄來的一份文件復印本———青島市經濟技術開發區、青島市黃島區應對CEPA行動計劃。這份文件已于1月20日正式頒發。
記者了解到，有著在山東省外經貿廳境外處工作背景的馬衛剛對CEPA表現出了足夠的敏感。去年CEPA簽署以后，馬就組織人力編發關于CEPA方面的小冊子。在這本小冊子里，還匯集了其他省市的做法。
馬衛剛告訴記者，青島經濟技術開發區與港澳地區的合作主要以服務貿易和中小企業為主，對香港推出港口物流、旅游、商貿流通、金融服務等7個優先合作的領域。青島經濟技術開發區將依托前灣港規劃中的物流園區，吸引港澳碼頭建設經營公司、國際航運集團和綜合性物流骨干企業加盟，建立跨境現代物流網絡，力爭將青島港建設成為中國北方乃至東北亞地區國際航運中心。
實際上，為了大力推介CEPA，香港貿發局正擬在內地設立多家商機中心。這一消息被青島經濟技術開發區捕捉，爭取設立辦事處的打算已經寫進了紅頭文件。
“多年來，山東吸引的外資中，港資長期位于首位。直到近兩年加大了對韓國招商引資的力度，香港才位居次要地位�！眲⒎綍f，CEPA又給山東帶來了利用港資促進發展的機遇，但這又是一個系統工程，需要配套協調運作。一級地方政府比貿促會更有操作上的優勢，而青島經濟技術開發區率先推出應對CEPA的行動計劃，值得借鑒。
外經貿廳：服務業將成重要切入點
“承諾一定時期內必須對世貿組織成員開放的18項服務業提前對香港開放，這是區域經濟合作的一項互惠協議。山東應當抓住CEPA的機遇，利用香港資金發展現代服務業�！笔⊥饨涃Q廳招商處處長張維克告訴記者，這是CEPA帶給山東的最大的合作空間。 服務貿易合作空間巨大點擊CEPA搜索，記者看到大部分條目與廣東、上海和北京有關。廣東與香港有著獨特的前店后廠地緣優勢，粵港合作機制規格相當高，每年廣東省高層與香港特首都會坐下來商討雙方的合作；上海是國際化金融中心、服務業必爭之地；北京有著獨特的政治資源和2008年的奧運商機，京港合作機制相對緊密。這3個有著得天獨厚條件的省市正以積極的姿態迎接CEPA商機。
“應對CEPA，山東有著廣東、上海和北京沒有的優勢，魯港合作也日趨緊密�！睆埦S克說，CEPA簽署以后，2003年9月份山東專門組隊到香港推介招商，“這實際上是山東官方給香港發出的一個積極信號�！鄙綎|與香港之間的合作也日趨熱絡，關鍵是山東的現代服務業是一個巨大的市場，這正是香港所看好的。
這是一個什么樣的市場呢？
“山東省抓住國際制造業轉移的戰略機遇，高瞻遠矚地提出建立半島制造業基地。開放水平較高的山東在更高層次上成為承接國際制造業轉移的載體，并成為外資關注的焦點�！蓖饨涃Q廳綜合處副處長王曉濱分析說：“半島制造業基地離不開現代服務業的支撐，這是山東自身發展的需要；同時，山東省提出建立半島城市群的戰略規劃更是給現代服務業提供了巨大的市場空間。這何嘗不是香港的機會？”CEPA的實施，無疑降低了香港現代服務業進入內地市場的門檻。對于山東來說，怎樣更好地選準切入點呢？省外經貿廳的另一位官員向記者透露說，山東高層有意在今年的5月在香港推出以現代服務業為主題的專業招商會。根據CEPA項下18項服務貿易的有關規定，山東將選擇房地產、城市基礎設施建設、城市公用設施、旅游等6—8個專題，面向香港招商。有關人士說，此次招商將打破過去綜合性、展覽式招商的做法，突出專業性和針對性，相關的項目正在篩選之中。
貨物貿易短期影響不大“就貨物貿易而言，CEPA項下共有7大類原產地是香港的商品進入內地海關時執行零關稅政策，這對山東市場短期影響不大�！睘g覽完剛剛匯總出來的2003年有關數據，山東省外經貿廳對外經貿發展和加工貿易處調研員李復生對記者說。
支持李復生這一觀點的是這樣一組數據：去年全年山東進口總額為181億美元，其中進口自香港的為2.28億美元，所占比重相對較低。不過，隨著CEPA的實施，長期來看，這一比重有望攀升。
李復生進一步向記者解釋說，山東省進口較大的商品主要是機械、電子、水產、有機化工、鋼材、塑料、鐵礦砂、紙漿、針織、化纖、橡膠等類產品，而這些產品主要來源地并不是香港。因此，在短期內根據山東省現有的進口結構，山東老百姓很難能從市場上大量購買零關稅的香港產品。
據李復生分析，在進口香港商品的價格組成中，關稅只是其中一部分，另外還有物流運輸費用、零售利潤加價等等，再加上香港高昂的地價和人力開支，符合原產地標準的零關稅商品本身的成本已經很高。CEPA實施以后，進口到山東市場上的產品零售價格理論上肯定應該下降，零售企業所節省的關稅開支是全部用于降價讓利給消費者，還是用于市場的進一步開拓都沒有定論，因此，短期內還很難滿足普通老百姓買到價格便宜的香港日常用品的需求。
“更何況山東的零售市場承載力大，幾類來自香港的零關稅商品不會在山東的零售市場上掀起大的價格波動�！崩顝蜕f。
何謂CEPA
CEPA的全稱是《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》。2003年6月29日，中央政府和香港特區政府簽署了CEPA協議和6個附件，主要內容是2004年1月1日起對原產香港的進口金額較大的273個稅目的產品實行零關稅，比中國加入世界貿易組織的承諾提前一至兩年開放內地外貿公司、零售、特許經營、物流、道路運輸、海運服務等17個服務行業市場，實現七大領域貿易投資便利化。（任旭強
許慧艷 段海濤）
