新聞主體:據新華社消息,廣西恭城縣前不久搞了個“桃花節”,花費數十萬元請來幾位影視明星獻演助興。不料桃花不捧場,眼看“佳期”將近卻眉頭緊鎖,一朵都不開。情急之下,主辦方居然想出這樣的奇招:給桃樹穿衣,在地里點火,想把樹烤熱一點,催花快開。這個事例,是來自廣西的全國政協委員黃婉秋在今年全國“兩會”上提到的。
現在,節多會多活動多,高價請“星”助興之風盛行。領導也是追星族,明星大腕到來,都要親自接見的。比如那時皇馬球隊不遠萬里來到中國,多少領導趨之若鶩,一睹世界級球星風采而后快。當然,領導追星,百姓買單;開支屬于“職務消費”,不用自掏腰包;成績列入工作報告,也是政績工程。不過這樣的政績工程,我給概括為“軟政績工程”,比大興土木的“硬政績工程”好折騰。
這些大型活動,每次都得投進去幾百萬、上千萬元的錢。錢從哪來?一是財政,二是企業贊助。黃婉秋的批評毫不客氣:“難道有明星出現了,你們的經濟就會發達了嗎?老百姓就擁護你們了嗎?有這幾十萬元,為老百姓做點實事不好嗎?”
更讓人不安的是,不少地方舉辦這類活動的主要目的,是投領導所好,讓他們能夠看看自己心儀的明星,上臺跟明星握握手,就慷國家之慨,揮霍掉巨額公款。這類揮霍巨額公款的“職務消費”已成為黨風廉政建設中的一個難點問題。據報道,我國職務消費已經占到了全部財政支出的38%以上,嚴重擠占了財政資金,成為各級財政經費支出的一大負擔。針對這種現象,湖南省監察廳副廳長、李利君委員建議職務消費超支應自付。
由于職務消費中的問題帶有一定的隱蔽性,難以界定和發現,因此容易形成“上級不好監督、同級不愿監督、下級不敢監督”的局面,出現監督“死角”。筆者建議,首先要通過完善的制度對公職人員的權力、責任、行為規則進行明確的規定,并有相應的監督機制和懲戒措施,為識別和控制腐敗行為提供依據和手段。
(徐迅雷)