編者按
去年12月，山東半島城市群發展戰略研究通過山東省和建設部論證，半島城市群建設由此逐項展開。5月15日，半島城市群發展規劃又通過專家論證，標志著戰略研究已進入實施階段。在半島城市群論證過程中，許多高層次專家學者和政府官員在城市建設、產業發展、制
度創新、基礎設施規劃方面發表了眾多真知灼見，他們的建議對半島城市群的健康發展具有重大意義。本報記者全程參加了各項論證會，在聆聽大量專家學者和政府官員的建議和占有資料的情況下，穿珠成鏈，織線成衣，寫下一組5篇“半島雜談”，以期對半島城市群的發展有所助益。
從地理位置看，似乎一頭扎入海洋的威海更適合當山東的龍頭。確實，有海洋貿易眼光的英國殖民者也曾經營過威海衛。
歷史更青睞過煙臺。1858年被辟為通商口岸的煙臺很長時間是山東惟一的通商口岸，而且吸引了16個國家在此設立領事館。
但歷史最終選擇了青島。從1897年被德國占領后，青島憑借港闊水深的自然地理優勢和膠濟鐵路開通的區位優勢后來居上，逐漸取煙臺而代之。
青島和濟南也賽過跑。青島在1933年人口就達到43．6萬，超過同期濟南的42．7萬，用30多年的時間走過了濟南走了500多年的路程，顯示了海洋時代一個海港城市的超強活力。
山東的龍頭就是青島，這一點現在已不容置疑。因為全省73％的進出口量、吸引外資的45％都是通過青島來完成的。
正是在這個意義上，北京大學城市與區域規劃系教授周一星在論證半島城市群時，每次都堅決地咬定青島的龍頭地位。他說：青島興則半島興，半島興則山東興。
省長韓寓群參加論證會時動了一字，把“興”改作“強”：青島強則半島強，半島強則山東強。青島于山東地位之重要，由此盡見。
然而，當把青島置于半島城市群龍頭地位的時候，不自覺地，青島也被推上了與“國際化城市”一較長短的舞臺。
一比，差距盡顯。與紐約、倫敦、東京、巴黎、柏林、新加坡、香港、漢城8個國際化大城市相比，青島人均GDP僅相當于各大國際城市的1／5，甚至1／15（紐約）。
三產產業結構是反映一個城市現代化水平的重要指標，而青島的第三產業增加值和第三產業人口比重不到其他國際城市的一半。8個國際城市非農化幾乎是百分之百，青島差了50％。
其他方面，青島人均居住面積10．4平方米，處于低等發展程度和中等發展程度之間。文化設施是最高等級的國際城市的1／20，航空能力幾乎只是人家的零頭，接待外國游客數量基本上不及人家的1／10。
周一星因此認為：現在的青島離真正的國際城市距離非常之大，可以說長路漫漫，不經過20年至50年的艱苦奮斗，青島很難成為一個真正有影響力的國際城市。
和國內主要城市比，也不盡樂觀。我國城市競爭力研究專家倪鵬飛曾為200個城市的競爭力排序，結果長三角城市群中比青島強的城市有上海、蘇州、寧波、杭州、南京、無錫6個城市，珠三角城市群有香港、深圳、澳門、廣州、東莞5個，京津唐城市群有北京、天津兩個。尤其是青島與三個城市群的龍頭城市差距不小，說明青島要想成為帶動山東經濟發展的“火車頭”仍任重道遠。
山東的國際化首先要看青島的國際化。可以說，隨著國家經濟的蓬勃發展，青島具備成為國際城市的可能，但這種可能必須建立在正確決策和未來艱苦工作的基礎上。
重任在肩的青島面臨著許多國際化機遇：
——青島具有發展汽車、石化、鋼鐵、家電等制造業的有利條件，是目前擁有名牌最多的國內城市。
——2010年青島港吞吐量將超過億噸，集裝箱超過1000萬標準箱，具有發展成為國際貨運中轉大港的潛力。
——青島在東北亞經濟圈中居于重要的戰略地位，是日韓企業開拓我國中原、西北和南方市場的橋頭堡。
——在環渤黃海城市中，青島是最富有活力的城市之一。1999年青島GDP相當于大連的98．7％，而僅兩年后的2001年，青島GDP已經比大連多出6．51％。
從歷史和現實看，一個城市是不是龍頭，最終看其服務業發達和輻射程度，但盲目超越發展階段發展服務業則不可取。國內大連、廣州、深圳等城市在“國際化城市”熱潮中，城市定位都曾定為“金融中心、貿易中心、旅游中心、信息中心、航運中心”，惟獨沒有“工業中心”，但最后都不約而同地走了回頭路。如廣州如今重新發展造船、汽車、石化、重型制造業。
現在青島仍處于工業化中期階段，所以仍需大力發展制造業。考慮到區域經濟分工和工業轉型，支柱產業應以臨港型工業為主。青島擁有國內最大的可停靠30萬噸原油油輪的黃島原油碼頭，利用港口進口原油，發展石油加工工業，優勢獨具。修造船作為重要的機械裝備工業，是一個國家、城市工業發展水平的重要標志，發展修造船有利于青島港競爭國際航運中心。這些臨港工業，再加上青島已經有了很好基礎的海洋產業、家電產業，共同構成臨港大工業體系。有上海、香港等前車之鑒，青島應適度遏制房地產惡性發展，目前青島受奧運項目、環境優美刺激，房價越來越高，照此下去，勢必會因土地要素價格的提高而帶動整體生產成本的上揚，影響制造業的發展。
青島當前還應注意引資與引智并重。與國內其他大城市相比，青島的人才劣勢十分明顯。一方面，青島本地的大學數量和質量不僅趕不上北京、上海、天津等第一集團“國際城市”，而且少于南京、濟南、大連、武漢、西安等第二、第三集團。與此同時，青島由于國有企業比例過高，職工名義工資、人均收入不高，在吸引人才特別是制造業人才方面不具備誘惑力，即使和蘇州、無錫等新興國際化程度較高的城市相比，也處于劣勢。所以青島應努力營造有利于人才積聚和創業的機制和環境，制定有利于吸引人才的戶籍、分配等政策。（記者 周學澤）
來源:大眾日報
責任編輯：原霞
