近日，韓國國防部長官尹光雄要求加強韓中兩國軍事合作的表態(tài)，引起了各方的關注。在與中國軍方高層舉行會晤后，尹光雄對外宣布，韓國除了計劃在年內(nèi)建立韓中之間的局長或科長級工作委員會外，還期望實現(xiàn)雙方國防部長的定期會晤。他強調(diào)，韓國要把與中國的軍事交流提升到與日本合作的同等水平。
今年1月韓國陸軍某部隊冒著嚴寒加強訓練
對此，中國外交部發(fā)言人秦剛4月5日表示，中韓保持著良好的關系，這體現(xiàn)在兩國在各個領域的密切交流與合作；中國重視同韓國加強合作，這有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定和促進共同發(fā)展。
韓國向中方提議合作
韓國對3月30日在北京舉行的中韓國防部長會晤期待頗高。韓國聯(lián)合通訊社曾在尹光雄抵達北京時稱，這次會晤正值朝核問題陷入僵局，韓國比以往任何時候都需要與中國加強合作，會晤成果非常令人關注。
訪華歸來后，尹光雄在漢城面對眾多記者說：“中國比任何一個國家都希望朝鮮半島和平穩(wěn)定，所以我計劃通過定期舉行中韓防長會談等措施，強化兩國之間的軍事交流。”他的一位助手對外透露，有關韓中軍事合作的建議，是尹光雄在與中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川的會晤中主動提出的。
時隔兩天后，韓國媒體又挖到了一則內(nèi)幕消息：韓國國防部準備在年內(nèi)增設負責與中國、俄羅斯等周邊國家開展軍事合作的機構。此前，韓國國防部內(nèi)負責對外軍事合作的，只有“對美政策科”和統(tǒng)管其他國家軍事合作及海外派兵事務的“對外政策科”。設立專門負責與中國等周邊國家軍事交流的部門，還是韓國自有國防部以來的頭一遭。
雖然這一新設政策部門目前尚未成形，但外界大多把其看作是尹光雄有關加強韓中軍事合作講話的后續(xù)措施。軍方一位高層官員也對外稱，即將設置的政策部門雖然在“等距離軍事外交”的名義下建立，但傾向于加強對華軍事關系的可能性較大。
中韓軍事合作走向深入
自中韓兩國1992年建交以來，伴隨著雙邊經(jīng)貿(mào)關系的飛速發(fā)展，兩國的軍事交流合作也不斷深入。據(jù)我國軍事專家介紹，目前中韓軍事交流呈現(xiàn)以下特點：
一是兩國軍事代表團互訪頻繁。自2001年起，兩軍互訪代表團總數(shù)平均每年都保持在20個以上。2002年至2003年兩國海軍艦艇編隊和空軍運輸機的互訪，表明兩國軍事關系進入到一個新的發(fā)展階段。
二是兩國軍事代表團組成和相互接待保持較高規(guī)格。其中1999年韓國防部長官趙成臺訪華和2000年中國國防部長遲浩田訪韓，實現(xiàn)了兩國高層軍事領導人歷史性的互訪，推動了中韓軍事關系的全面發(fā)展。此后，中國空軍司令、中國人民解放軍總參謀長相繼訪韓，韓國參聯(lián)會主席、三軍參謀總長也對中國進行了訪問。
三是學習交流成為兩軍關系發(fā)展的重要內(nèi)容。兩軍交流領域逐步拓展，探討問題不斷深入。如中國軍事科學院代表團與韓國國防研究院就雙方共同關心的地區(qū)安全問題，進行了卓有成效的學術交流，雙方均認為在交流中獲益匪淺，并愿意將這種交流繼續(xù)進行下去。
但是，中韓兩國的軍事交流更多的集中在人員互訪方面，在具體軍事技術層面的交流合作，比如軍事演習等方面，顯然存在不足。
美國“逼”韓向中國靠攏
不論是從現(xiàn)實安全利益出發(fā)，還是著眼于遏制中國發(fā)展的通盤考慮，美國都是最不希望地處東北亞戰(zhàn)略要地的韓國與中國越走越近，特別是韓中兩國加強在軍事領域的合作。然而，美國近年來針對朝鮮半島內(nèi)外事務做出的一系列政策安排，卻迫使韓國不得不考慮向中國方面靠攏，擇機向美國打出“中國牌”。
過去很長一段時期，韓國政府都主張武力統(tǒng)一朝鮮。但是，隨著形勢的發(fā)展，韓國的這一對朝政策在逐漸改變。金大中執(zhí)政時提出“陽光政策”，極力推動對朝和解，韓國國內(nèi)主張實現(xiàn)半島自主和平統(tǒng)一的呼聲前所未有地高漲。盧武鉉執(zhí)政后繼續(xù)推動對朝和解合作進程，朝核問題的出現(xiàn)，也沒能阻擋韓朝兩國政治、經(jīng)濟和文化交流的大趨勢。去年，韓朝兩國軍方的合作，也隨著將軍級會談的舉行實現(xiàn)突破。
然而，美國的對朝政策卻日趨強硬，久拖不決的朝核問題給朝鮮半島和平與穩(wěn)定帶來最直接的威脅。與布什政府強硬立場形成鮮明對照的是，中國政府不僅積極支持韓朝和解進程，在和平解決朝核問題上，也多方調(diào)解斡旋。
近年來，駐韓美軍加快了在半島的重新部署。根據(jù)韓美已經(jīng)達成的協(xié)議，駐韓美軍在未來3年內(nèi)將削減三分之一，并將最終完成從韓朝對峙前線整體后撤的過程。為了防止朝鮮半島出現(xiàn)安全真空，韓國不得不加速完成自主國防建設；而要達到這個目標，韓國也必須拓展對外軍事交流的空間。
盧武鉉東北亞均衡策略的體現(xiàn)
尹光雄有關加強韓中軍事合作，把雙方交流水平提升至韓日水平同等高度的發(fā)言，被當?shù)孛襟w認為是盧武鉉東北亞均衡策略的體現(xiàn)。去年底出訪歐洲時，盧武鉉首次提出韓國要在東北亞格局重組中，扮演“均衡者”的角色。
進入今年3月后，盧武鉉又兩次在公開場合做出相同表態(tài)。韓國政府高級官員把盧武鉉總統(tǒng)的“東北亞均衡者”概念解釋為，以韓美同盟為基礎，起到調(diào)解中國和日本間矛盾的作用。
韓國如何在今后發(fā)揮均衡者的作用，已成為當?shù)孛襟w熱烈討論的話題。一些專家認為，冷戰(zhàn)結束后，中國的迅速崛起，美日軍事同盟關系的加強以及中日關系緊張等因素，使韓國處于前所未有的復雜和微妙的境地。在中日兩國“夾縫”之中的韓國，如果能做到左右逢源，這無疑是最務實、最能實現(xiàn)韓國國家利益的選擇。
然而，分析人士也指出，韓國的這一政策將招致美日兩國的猜忌，動搖韓美日的“鐵三角”關系，美國遲早會向韓國施加壓力，或者與日本一起拉攏韓國。因此，不少人對于盧武鉉能否順利實施東北亞均衡策略，持有懷疑態(tài)度。駐韓記者
全宇虹
責任編輯：屠筱茵
