“天不怕,地不怕,就怕半夜來電話。半夜來電話一般沒什么好事,多半是發生事故,或者生產遇到了重大問題。”面對頻發的安全生產事故,國家安全生產監督管理總局局長李毅中日前在接受中央電視臺《決策者說》采訪時坦言:我國的安全生產任務確實很艱巨。
今年以來,我國嚴峻的安全生產形勢,并沒有因為安監總局的升格而減少。李毅中說:“今年1到5月份,煤礦死亡人數比去年同期是增加的。”去年礦難死亡的人數是6027人,那么2005年的礦難死亡人數能夠減少嗎?針對這個問題,李毅中在節目中并沒有直接回答,而是講到自己對于數字的感受。
李毅中說:“說到數字,我到安檢總局以后,有很多數字映入我的腦海,首先是傷亡,去年全國各類事故傷亡人數136755人,其中排在第一位的是道路交通事故,死亡107077人,第二是鐵路交通事故,死亡7992人,第三就是煤礦6027人。這樣,我們每生產一百萬噸煤炭死亡的人數3.1人,應該說比前四年的5.7人相比是大幅度下降了,但仍然是一個很高的數字。”
對比美國先進發達國家,包括一些中等發達國家,我國的煤炭安全生產仍處于初級階段。李毅中在中央電視臺《決策者說》節目現場為大家算了一筆帳:“我們去年的GDP是13.6萬億,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數136755人),一個GDP死亡一個人,是美國的20倍。如果算人口,我們是13億人,作為分母,分子是13.67萬人(去年全國各類事故傷亡人數136755人),也就是說每萬人中就有一個人因為礦難死亡。這個大概是美國的2.6倍。
李毅中說,還有一個數字叫萬車死亡率。我們的各類車,包括摩托車,各種機動車,每萬輛死亡的人數大概10個人,這個大概是美國的6倍。這都說明我們仍然處在一個工業化的初級階段,經濟的快速發展給安全工作提出了挑戰。因此,遏制重大事故的發生,減少傷亡,降低傷亡率,仍是我們當前安全工作的最主要目標。
最后,李毅中仍以數字的方式道出了我國安全生產的嚴峻。他說:“全國有26000個煤礦,全世界第一,104000個非煤礦山,鐵礦、有色金屬礦,58000個加油站,每天起飛降落的飛機一萬架次,鐵路和公路的平交路口13000個,全國還有150萬艘大小船舶行駛在水上,全國有2800萬輛汽車保有量,加上摩托車、農用機械11000萬輛,這么大的數字,我說這個安全工作是萬無一失不行,應該是幾萬無一失,幾十萬、幾百萬無一失。”
李毅中在接受CCTV《決策者說》專訪時透露:
正在修訂的《煤炭法》將加大事故賠償和經濟處罰力度
對發生礦難的責任單位和領導應該進行怎樣的處罰?目前已經成為人們關注的熱點問題。日前,國家安全生產監督管理總局局長李毅中,在接受中央電視臺《決策者說》的專訪時說,正在修訂的《煤炭法》將加大事故賠償和經濟處罰力度。
李毅中說,近來有不少省市領導同志反映,我國法律對于發生礦難的責任單位和領導處罰太輕。比如說因為各種各樣的失職,各種各樣的問題,最后導致事故發生了,經濟罰款2萬到20萬,這對于現在的一個企業來講,甚至對于一個企業經營者來講,不疼不癢。還有刑法131到139條,都是因為各種責任導致重大事故的發生,然后要追究刑事責任,判刑最多是七年,有的是三年以下等等。量刑太輕。李毅中認為,刑法修改是個很大的事情,但目前可以做出一些司法解釋。
據悉,由國務院法制辦、國家發改委、國家安監總局等部門組成的煤炭法修訂起草小組辦公室,正在負責《煤炭法》的修訂工作。并在今年10月15日前,向社會各界廣泛征求《煤炭法》的修訂意見和建議。目前,正在修訂的煤炭法如何有利于保護弱勢群體的利益,怎樣加大事故賠償力度等成為各界關注的焦點。
我國現行的《煤炭法》出臺于1996年8月29日。已經遠遠落后于形勢發展的需要,造成我國在煤炭資源管理、煤炭經營管理、煤礦安全生產等方面出現了一系列極為嚴重的問題,造成了資源的嚴重浪費和破壞。