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第59屆聯大本周以來就日本、德國、巴西和印度“四國聯盟”提出的安理會擴大決議草案舉行了公開辯論。引人關注的是,美國對四國提案明確表示反對。那么,美國為何反對四國提案呢?分析人士認為主要有以下幾個原因:
首先,美國希望安理會無論如何進行改革,都應使其利益免于受到不利影響。對于美國來說,安理會
能夠維持現狀最好,若非擴大不可,亦應使不利影響最小化。美國擔心,安理會的擴大,特別是不追隨美國政策國家的加入,肯定會削弱美國在聯合國中的作用。也正因為如此,美國在其安理會擴大方案中才勉強提出可增加一至兩個常任理事國,并強調將其中一個鎖定在其盟友日本的身上。
其次,對于聯合國的改革,美國從一開始就與許多國家的關注點不同。與安理會的擴大問題相比,美國認為,反恐問題、人權理事會等才是聯合國改革應優先著手的方面。而從最為棘手的安理會擴大問題入手,將會分散各國對這些問題的注意力,從而影響到美國的全球戰略。
另外,安理會是聯合國的最高決策權力中心。美國認為,成員國過多,會影響議事效率。美國是提案大國之一,議事效率高低會在一定程度上決定美國提案獲得通過的速度。伊懷杰
責任編輯 原霞
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