青島經濟技術開發區城市建設局明確“城市建設、服務先行”思路,重點強化基層服務單位管理,塑造的“房產交易陽光大廳”服務品牌,在市民中有著良好的口碑,曾多次獲得市級“巾幗文明示范崗”、“行風建設示范窗口”等榮譽,今年又被省婦聯授予省級“巾幗文明示范崗”榮譽稱號。 &nb
sp; 一套“人本服務”的制度 為了推行“人本服務”,房產交易大廳把建立制度放在了第一位,制定了多項有效的制度:一是實行了服務疑難工作每周例會研討制,隨時商榷解決如房屋產權辦理等群眾關心的服務疑難問題;二是實行了服務責任追究制,明確了對濫用職權等違規相應責任人的處罰措施;三是推行了服務質量量化考核制,具體考核服務程序、質量是否到位;四是實行了服務監督制,內部設立了服務效能督察室,專門督查職工服務情況;對外設立了服務投訴電話和意見箱,供群眾反映、舉報服務中存在的問題;五是推行了“服務標兵”評比制。這樣一來,為“人本服務”理念的推行和“房產交易陽光大廳”服務品牌的創建,提供了有力的制度保證。
一支“人本服務”的隊伍
有了制度,還要有人來做。為帶出一支過硬的服務隊伍,在加強房產交易大廳內部管理的同時,重點從學習與教育入手,增強職工的服務意識、提升職工的整體素質:組織職工系統學習了《憲法修正案》、《房地產基本制度與政策》等法律法規,開展了“雙學三創”、“許振超事跡”等教育活動。為使“以人為本”的服務意識與理論學習有機結合起來,每年都出臺一個方案,保證思想教育與理論學習工作的計劃性,如每年年初都出臺《城建局房產交易大廳干部職工理論學習教育實施方案》,通過方案將全年的思想教育與理論學習貫徹始終。每年都貫穿一項主題教育,如每年都開展為期一個月的“學習《行政許可法》提升人本服務意識”的主題教育,重點解決服務態度等方面存在的問題。同時,每年組織“一次分批學習培訓”活動,有計劃地組織職工外出參加服務技巧學習培訓,使職工服務意識和服務水平得到明顯提高。
一系列“人本服務”措施
為給客戶提供“熱情、周到、耐心、細致”的服務,從“假如我是客戶、需要什么樣的服務”這個角度入手,他們在房產交易大廳內配置了大型電子顯示屏、觸摸式電腦等信息查詢系統,安裝了排隊自動叫號機,設置了服務監督導引臺、服務流程公示欄、服務導向牌、排椅、飲水機、老花鏡、材料填寫樣卡、多功能復印機等多項便民服務設施。近期并將封閉式窗口全部改為開放式柜臺,增設了19個對外服務窗口。在優化設施配置的基礎上,協調多方、完成了目前從房產測繪、房產代理、房產登記等窗口系統化設置,實現了“全程式”服務。各類服務設施的優化,營造了“溫暖如家”的“人本服務”環境。
與此同時,交易大廳還啟動了“一二三四人本服務工程”:
信奉、推行一個“透明服務”宗旨。為使房產交易大廳內的各項服務事項讓購房居民普遍了解、掌握,通過內設的房管法規專欄、電視臺“房地產專欄”、報刊、廣播電臺、印制《房地產管理辦事指南》小冊子及各類房管法規、辦事程序“明白紙”,利用“消費者權益日”等多種方式公開房屋交易、房產抵押辦理等服務事項的辦理時限、收費標準等,為服務工作的開展鋪墊了良好的氛圍。
遵循“兩個服務標準”,即高效、務實。一是做到日常材料收件、辦事程序簡化。近年來,累計減少收件材料102份、簡化辦事環節40多個,目前商品房辦證實現立等當日可取。二是進行了窗口服務模式改革,實現了“一窗多能”,較好地解決了辦證客戶“擠窗口”和“排長隊”問題。三是在全市率先推行了辦理房產抵押不留房產證的服務措施。四是放開了二手房貸款與房屋測繪市場。五是推行了大廳專人值班提供咨詢、監督服務制。六是實施了首批客戶恭迎、末批客戶恭送制。七是在青島市首家推行了新建房屋權屬確權房地產公司無償代辦制,使商品房購買客戶不到房產交易大廳即可取證。
通過“三方監督”來改善服務。即通過客戶,單位內部,人大代表、政協委員等社會各界來監督窗口人員的服務質量、勞動紀律遵守情況,以提高服務水平。
實施“四個特優”服務,即對烈屬和現役軍人優先服務,對老弱病殘客戶預約上門服務,對住宅小區成批客戶實行現場服務,為大企業、外商外資企業開設“綠色通道”,實行優先服務和跟蹤服務。先后為高合、澳坷瑪等大企業、外商及普通群眾提供特優服務近10000起。
建立制度、培育隊伍、完善服務,使房產交易大廳的工作取得了明顯成效,2000年至今,共審核、發放房產證50568本,監理房產交易44913起、總監理面積為484.23萬平方米,監理房產抵押34731起、總監理面積為763.03萬平方米,業務辦理量居青島各區市前列。
“沒有比人更高的山、沒有比腳更長的路”,為了使“房產交易大廳”的“陽光”更加明媚,他們還在不斷探索開展各項服務工作的方法,當前,他們又采取了以問計于民為主要形式進一步完善服務的“十、百、千”活動,為開發區的城區發展和百姓的安居樂業,譜寫新的篇章。劉振聲陶勝江