經過山東省人大常委會審議通過的《山東旅游條例》（以下簡稱《條例》）將于8月1日起正式實施。山東省旅游部門今天舉行新聞發布會，對這部新旅游地方性法規的不少新亮點進行了解讀。
兩字之差體現政府職能轉變
據介紹，1996年頒布實施的《山東省旅游管理條例》是山東省第一部
旅游業地方性法規，并沿用至今。新的條例中刪除了“管理”二字。據悉這基于兩方面的考慮：一是市場經濟條件下，政府應當是服務政府，而管理只是實現行政目標的手段之一，不再是政府的主要職能；二是旅游業是一項綜合性產業，涉及的行業和部門廣泛，單靠政府部門的行政手段管理，不符合發展大旅游的思路。業內人士認為，兩字之差，體現了政府職能的轉變，也反映了立法思想的變化。
景區要建檔案調價不能隨便
《條例》涉及景區的條款有六條，根據規定，旅游景區實行等級制度。應當建立景區檔案，內容包括歷史沿革、資源狀況、生態環境、服務設施等。
對于游客關心的景區門票問題，《條例》規定，國家級、省級重點旅游景區門票價格調整應當依法舉行聽證會，對于隨意提價有一定的限制作用。同時規定，門票提價應當提前3個月公示。旅游景區不能向旅游者強行出售聯票，而要同時設置單一門票，供旅游者自主選擇。
游客權益受損先賠然后追償
游客在旅游途中，權益受到侵害往往很難及時解決。現在好了，新條例中的“追償”規定，可以更好地為旅游者維權。
《條例》第四十四條規定，在景區，由于其他相關經營者的原因損害了旅游者的合法權益，景區承擔賠償責任后，有權向有責任的經營者追償；因與旅行社有合同約定的其他經營者損害了旅游者的合法權益，旅游者可以向旅行社提出賠償，而旅行社向負有責任的經營者追償。
力清旅游障礙突出環境評價
《條例》第十六條規定，本省和外省旅行社可以組織旅游團直接來本省各地旅游。業內人士認為，這對于倡導無障礙旅游，有著積極意義。
突出大旅游概念。《條例》鼓勵利用境內外有關專業會議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等大型活動，促進旅游業的發展。
項目建設要進行環境影響評價。《條例》規定，開發旅游建設項目，應當進行環境影響評價，其建筑規模和風格應當與周圍景觀協調。利用自然、人文資源開發旅游項目，應當采取嚴格的保護措施。
（記者 溫濤 實習生 李連彬）
