近日，由商務部、公安部、國家工商總局、國家稅務總局聯合發布了《二手車流通管理辦法》，將于１０月１
日起正式實施。對于長期處在以經紀公司為主導的國內二手車領域，《二手車流通管理辦法》將會是國內二手車交易步入規范化軌道，同時，業內人士分析，新政策允許汽車經銷商直接進行二手車交易，將會為二手車融
資提供更多的可能性，從而為消費者購買二手車提供更多的途徑。
經銷商將成交易主體
《二手車流通管理辦法》明確規定，國家鼓勵二手車流通，支持有條件的汽車品牌經銷商等經營主體經營二手車，以及在異地設立分支機構開展連鎖經營。記者在采訪中了解到，打破壟斷、實行多渠道經營是新政策的出發點之一。北京中聯舊機動車交易市場的魏征告訴記者，在汽車工業發達的國家，二手車交易有一半以上是在４Ｓ店內完成的，在新的《二手車流通管理辦法》中，規定“符合相關條件的汽車品牌經銷商等經營主體均可依法申請從事二手車經營”。這就意味著，原先二手車交易必須在二手車交易市場進行的規定已經打破，以４Ｓ店為主導的二手車交易模式將逐步建立起來。同時，由于新的《二手車流通管理辦法》對資本限制減弱，不少民營資本和外資也都已經準備進入二手車領域。專家分析指出，今年上半年二手車累計交易量６６．１１萬輛，同比增長１１．９５％，國內汽車保有量的日益增大和二手車數量的激增是新的《二手車流通管理辦法》出臺的市場推動力。
新政取消強制評估
實施二手車自愿評估制度是新政策的一大特色。同時，建立具有權威性的二手車評估機構將代替目前二手車市場的強制評估。中國汽車流通協會副秘書長季君告訴記者，商務部將嚴格審查二手車評估機構的資質，評估師的培訓也將納入勞動部的職業體系。據了解，能夠獲得審批的北京的二手車評估機構不會超過兩個名額。而且，《二手車流通管理辦法》強調評估機構不得進行強行評估。
魏征分析指出，取消強制評估將給老百姓購買二手車提供實惠和便利，原先買舊車須進行強制評估并且要繳納２．５％的定額過戶稅，現在取消了強制評估既簡化了手續又節省了購車成本。另外，《二手車流通管理辦法》為了增加二手車交易的透明度，規定通過二手車經紀機構進行二手車交易的，應當由二手車交易市場經營者按規定向買方開具稅務機關監制的統一發票，作為二手車轉移登記的憑據。
二手車交易可貸款
由于新政策允許汽車經銷商直接進行二手車交易，再加上民營資本和外資的進入，二手車交易的模式也將出現多元化趨勢，貸款購二手車將是最先出現的交易模式。近日記者了解到，上汽通用汽車金融公司未來將涉足二手車消費信貸業務。據了解，作為國內首家開業的汽車金融公司，通過貸款購車的消費者只占到購車客戶的３．５％，上汽通用汽車金融公司總經理魏德明表示，上汽通用汽車金融公司的目標是能使市場恢復到２００３年車貸２０％的零售滲透率，為此他們將提供更多的金融產品，包括進軍二手車市場。
按照國際慣例，在汽車進入家庭６至７年之后，會給二手車市場帶來一個快速增長的行情，而我國汽車進入家庭是從２００１年左右開始的。據業內人士介紹，中國二手車市場將在２００７年迎來第一輪行情，在２００８年會出現第一次井噴。此外，到２００７年，新車市場將進入價格平穩期，新車價格競爭更充分，更接近于國際市場，這也是二手車市場增長的有利條件。
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國外舊車銷量大于新車
據了解，目前美國、德國、瑞士、日本二手車的銷售分別是新車銷售的３．５倍、２倍、２倍、１．４倍，其中美國舊車利潤占利潤總額的４５％。舊車銷售促進新車銷售，舊車的客戶是新車潛在的客戶。大交易量和高利潤的原因是經營二手車的主體多元化、交易方式多樣化、交易手續簡便化。從發達國家和發展中國家的情況看，隨著各國經濟的發展，舊車作為一般商品進入市場，其銷售多渠道，形成了品牌專賣、大型超市、連鎖經營、舊車專營、舊車拍賣等并存的多元化經營體制，其交易方式有直接銷售、代銷、租賃、拍賣、置換等多樣化，盡可能減少交易環節，交易手續靈活簡便。同時，在國外，舊機動車實行規范化的售后服務標準。各國通過制定法規和行業協會管理以及品牌汽車企業來確定經營者的資質資格，規范其交易行為。從發達國家看，通過技術質量認證，保證售出二手車的質量。同時通過統一的服務標準，使購買舊車的消費者在一定時期內，享受與新車銷售相同的售后待遇。（記者
高巍)
編輯 張偉明
