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美國眾議院多數黨領袖被控非法籌集競選資金暫時離職，成為迄今遭刑事指控的最高級別議員
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9月28日，
美國眾議院多數黨領袖、眾議院共和黨二號人物湯姆·迪萊在位于國會山的辦公室招待新聞記者，宣布暫時離職，但仍堅持自己是清白的。(圖片來源:新京報)
2003年6月18日，布什在白宮南草坪舉行國會野餐會，高興之余抱起湯姆·迪萊(左)的孫子費羅。迪萊與布什的關系由此可見一斑。(圖片來源:新京報)
本報綜合報道9月28日，美國眾議院多數黨領袖、眾議院共和黨二號人物湯姆·迪萊，被得克薩斯州首府奧斯汀一個地方陪審團指控陰謀違反政治獻金法，為共和黨籌集競選資金。這一指控迫使湯姆－迪萊暫時辭去了眾議院多數黨領袖職位，也使他成為了美國迄今遭到刑事指控的最高級別國會議員。
得克薩斯州的這個大陪審團指控說，2002年眾議院大選中，迪萊明知得克薩斯州的法律明文禁止政黨吸收企業捐款，卻與兩名政治伙伴合謀，通過他組建的一個地方競選委員會，秘密從一些公司收取了19萬美元的政治捐款，再把這筆捐款通過位于華盛頓的共和黨全國委員會提供給得克薩斯州的共和黨眾議院候選人，從而幫助共和黨自內戰結束以來，首次奪得得克薩斯州眾議院的多數席位。2004年，得克薩斯州共和黨從民主黨手中奪走6個全國眾議院席位，使得共和黨一舉成為全國眾議院的多數黨。與迪萊一起遭到起訴的還包括他的兩位政治伙伴。
按照美國法律，迪萊所受指控是一項重罪。如果罪名成立，現年58歲的迪萊不僅必須辭去眾議院多數黨領袖的職位，還面臨最高兩年的監禁，外加1萬美元的罰款。
得克薩斯州陪審團提出指控當天，迪萊發表聲明，宣布暫時離職，隨即眾議院議長哈斯特爾特任命了密西西比州眾議員羅伊·布倫特臨時代理迪萊的職位。
美聯社指出，不論根據何種標準，迪萊被控案都具有歷史性意義。用一名參議院歷史學家的話來說：“美國從來沒有哪位國會領導人在任期內遭到過正式指控。”
舌戰 迪萊指責檢察官搞政治陰謀
本報綜合報道9月28日，迪萊離開國會山之前，邀請新聞記者到他的辦公室，當著媒體的面指責得克薩斯州奧斯汀大陪審團的指控是美國歷史上“最無力、最沒有根據的指控之一”。
“只需粗略審查，就可以看出這是一項不能成立的指控。”迪萊告訴媒體，“這起案件是一次各方合謀策劃的政治報復。”迪萊還攻擊負責調查次案的民主黨地區檢察官羅納德·厄爾是“一位無恥的黨棍”和“流氓地區檢察官”。“我是清白的。厄爾先生和他的伙伴很清楚這一點。我會證明我的清白。”迪萊補充說。
共和黨議員也對迪萊進行了聲援，希望他被證明無罪。被安排暫時接替布倫特原來職位的眾議員埃里克·坎托說：“這種安排(指迪萊暫時離職)有利于繼續我們的工作，直到(迪萊)重返多數黨領袖職位。”共和黨主席肯－梅爾曼也發表聲明說：“我們真誠希望，司法審判能排除政治干擾。正如湯姆·迪萊今天(9月28日)明確指出的那樣，眾議院的共和黨人將繼續致力于美國人民的事業。”不過，也有一些不愿具名的共和黨議員認為，迪萊重返多數黨領袖職位的可能性微乎其微，甚至認為迪萊被控案可能傷及美國政治。
檢察官聲稱完全是依法辦事
本報綜合報道針對迪萊及共和黨所謂迪萊被控案夾雜有政治因素的言論，負責調查此案的民主黨檢察官羅納德·厄爾反駁說，他只是在依法辦事。
“大陪審團對他們認為合適的指控作出了反應。”厄爾出席新聞發布會說，“法律規定收受捐款是重罪。我的工作就是起訴重罪涉案人。我做了我分內的事情。”厄爾還舉例說，過去30多年，作為檢察官，他起訴的15名官員中有12名都是民主黨人。上世紀80年代初期，他還因為競選財務報告逾期指控過自己。
要求調查迪萊案的其他機構和個人也為厄爾進行了辯護。得克薩斯州奧斯汀大陪審團主席說，厄爾沒有向陪審團施加壓力，正式起訴迪萊的不是厄爾，而是大陪審團。得克薩斯州公共司法委員會主席克萊格·麥克唐納也表示：“我們不能不追究2002年大選。我們可以找出那些存在選舉欺詐行為的人……讓人頗感欣慰的是，犯罪過程正在大白于天下。”
人物 丑聞大佬：湯姆·迪萊
湯姆·迪萊與布什同來自得克薩斯州，是共和黨內重量級人物，與美國企業界尤其是得克薩斯州的大公司關系密切。自2001年以來，美國媒體不斷曝出迪萊通過政治活動為家屬及共和黨謀取經濟好處的消息。今年4月份，媒體還披露他利用競選委員會向妻子及女兒轉移超過50萬美元的資金，和利用利益集團提供的旅費到英國和俄羅斯旅行。
目前，美國司法部領導的一個特別小組正在調查與迪萊關系密切的院外游說者———杰克·阿布拉默夫。這次調查很可能牽涉到迪萊。去年，眾議院道德委員會三次質問迪萊。一次是2002年國會討論一項可能影響能源工業籌資活動的法案時，迪萊被指持有能源籌資機構提供的股份；另一次是他被指接受阿布拉默夫和其他院外游說者提供的旅費。9月28日，宣布離職之后，迪萊又受阿布拉默夫律師事務所的資助，已前往美國管轄下的北馬里亞納群島自治區，以期說服當地政府采用美國的最低工資和勞動法。
迪萊和布什關系密切，堅定支持布什政府的內外政策，因此雖屢遭國會議員批評，至今仍保留眾議院多數黨領袖職位。
新聞分析 迪萊案暴露美國民主缺陷
眾議院多數黨領袖湯姆－迪萊被控非法收受競選資金而暫時離職，已經被美國人看作一個笑柄。今年一月份，他堅決否決了一項主張修改法律，保護包括眾議院多數黨領袖在內的高級官員免受司法指控的法案。沒想到，8個月之后，他被請進了自己保留的大甕。
但是，這起指控更多的還是讓美國人感到寒心。它撕開了一道缺口，讓國人看到了美國民主制度背后的丑陋與缺陷。其一，美國的選舉法企圖通過層層設限，防止利益集團與政客勾結。但是，迪萊涉嫌非法籌集競選資金案表明，在長袖善舞的院外游說集團和政客眼里，那只是比爾斯所謂的蜘蛛網，網住的都是蚊蟲螞蟻，老鼠和麻雀卻可以一穿而過。其二，民主社會有民主社會的腐敗形式。收受賄賂已顯得過時和低級，利用立法權力為一群人謀取長久的合法的利益已成為政客腐敗的慣用招數。正因為如此，每當大選，無論是國會選舉還是總統選舉，活躍在幕后的都是行業寡頭。其三，如何盡快剝奪涉嫌舞弊官員繼續腐敗的機會已成為美國反腐的難題。美國的司法程序之復雜舉世罕見，尤其是有利于被告的法律理念為舞弊官員提供了無形的保護傘。已經有分析人士指出，即使迪萊的罪名成立，等到法庭判決，他已順利完成他的任期。因此，有人建議，是否可以考慮對政治人物或強勢群體實行“有罪推定”。
