且看平度市1至10月份的一組數字:
實現地方財政收入7億元,同比增長45.3%;
規模以上固定資產投資額達110.5億元,同比增長70%;
規模以上工業投入和企業利潤同比分別增長111.1%和147%……
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sp; 在大青島區域經濟板塊中,平度因其高速發展的態勢,正在成為一匹令人矚目的“黑馬”。
緊緊抓住省委提出的突出青島龍頭帶動作用和青島集中力量突破平度工業化的重大機遇,平度正在全面展現它的后發優勢。平度人感慨萬分:與全國發達縣市相比,平度的基礎相對差些。只有不斷提速,才能快步趕上乃至超越。
快、爭、搶:平度速度的時間詮釋
招商引資曾是古峴鎮的“軟肋”,今年卻“一反常態”,在不到三個月的時間內一連引進了四個過6000萬元的項目;地處平度西北角的灰埠鎮,一個月引進了比利時速力達、瑞典SSP兩個項目,一期分別投資1000萬美元和3000萬美元,實現了平度對歐美招商的重大突破。
平度人這樣詮釋“平度速度”:“快”,就是始終把加快發展作為富民強市的第一要務,一刻也慢不得;“爭”,就是要在雙馬并馳時力爭超過半個馬頭;“搶”,則是在一切機遇面前“拼”字當頭。堅持主動、快動、聯動,堅持跑信息、跑資金、跑項目、跑政策、跑點子、跑輿論、跑“位次”、跑同情,爭取一個發展大格局、爭取一批項目、爭取一批資金、爭取一批政策、爭取一批人才,把“三動八跑五爭取”作為一個基本工作理念和長期戰略來實施,多渠道、多層次爭取支持,謀求發展。
落戶平度的淄柴博洋項目,就是將一次偶然機會牢牢抓住的最好佐證。舊店鎮黨委書記白世杰偶然獲悉,隸屬中農集團的淄博柴油機廠要到沿海地區投資。在與對方的交談中,白世杰獲悉該廠廠長將回平度老家探親,并計劃到某沿海城市考察。如獲至寶的白世杰立馬登門拜訪。也就是在老家逗留的四個小時,讓淄博柴油機廠廠長深深感受到了平度的獨特魅力,最終決定投資平度。目前,投資2.5億元以生產大功率船用柴油機為主的淄柴博洋項目一期工程已經竣工投產,年可實現銷售收入8億元,實現利稅1.6億元,并能牽引100多家相關配套企業前來落戶。
特色、聚合、迸發:平度速度的空間詮釋
平度南依青島、東鄰煙臺、西接濰坊!班従雍,賽金寶!比齻“好鄰居”為平度高速發展帶來了可貴的機遇。
如何揚長避短,借勢而發,成為平度市委、市政府積極探索的戰略課題。平度領導說,平度只有走出一條特色之路,才能在周邊強勁板塊中有所作為。事實證明,正是堅持走特色之路,平度在周邊地區的強勁“磁場”中獲得了錯位發展的大好機遇。
平度謀勢,意在戰略層面;追求特色,則是戰術之舉。立足全市的區位優勢、資源稟賦和承接外來產業轉移的需要,平度進一步培植和突出自己的工業特色,發展三大特色工業、建設三大基地。一是發展承接工業,構建外來產業特別是韓日產業轉移的最佳承接地。二是發展配套工業,當好配角,為青島大工業搞好配套,努力建設青島大工業的骨干配套基地。三是立足當地資源特別是農產品資源,發展本土工業,使平度成為城市居民優質安全生活品骨干生產加工基地。仁兆鎮著力打造蔬菜食品集聚區,在短短兩年間就吸引國內外100多家企業落戶,成為全省乃至全國最富活力的出口食品加工基地。
加快發展“三大經濟板塊”成為平度打造特色工業的平臺:以省級開發區、華僑科技園、同和為主體建設城區工業板塊;以農業試驗區、南村、仁兆鎮為主體建設平南工業板塊;以明村、田莊、新河鎮為主體建設平西特色鎮工業板塊。目前,三大板塊行政區域面積603.3平方公里,啟動區規劃面積106.2平方公里,集聚的企業已達2460家、銷售收入334億元、利稅27億元。眼下,秸稈發電、泛高服飾、速力達橡膠等20個超過1000萬美元的外資項目,開拓集團、寶元鋼管、東森家紡等16個過億元的內資項目,正在緊鑼密鼓地落戶施工;投資過1000萬美元的19個外資項目、過億元的17個內資項目,正在抓緊竣工投產。
狠抓一批支柱產業,更好地培植特色、拓展自我。以淄柴博洋、三合山精鑄為龍頭,帶動現有59家機械鑄造企業加快發展,培育機械鑄造集群;以同和現有40多家汽車配件企業為依托,培育全省最大的汽車配件集群;以海爾冰箱、海信空調、三瑩電子為龍頭,帶動現有52家電子家電企業加快發展,培育電子家電集群;以光明輪胎、七洲橡膠為龍頭,帶動現有46家橡膠化工企業加快發展,培育橡膠化工集群;以青島啤酒、裕龍食品、三統萬福為龍頭,帶動現有80家規模以上食品加工企業加快發展,培育江北最大出口食品加工集群。目前,這五大產業集群已支撐起平度發展的新天地,其銷售收入和利稅分別占規模以上企業的61.2%和56.3%。
兩低、六放、直通:平度速度的機制詮釋
“平度速度”是表象,其內涵則是生產力的大解放。
讓一切創造財富的源泉涌流,政府要做的事已不僅僅是搭好臺,而是要開辟無垠的大海和廣闊的太空。
為了不斷釋放社會生產力,平度市委、市政府推出了一系列鼓勵措施!皟傻汀薄ⅰ傲拧币蚨鴳\而生。“兩低”是,“低門檻引進、低成本擴張”;“六放”是,“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”。這些從機制、體制層面上推出的措施,為平度經濟新一輪大發展不斷加油。
特別需要一提的是,在發展民營經濟過程中,平度尊重群眾的創造性實踐,采取各種方法壯大一批企業,培育一批經營人才。市鎮兩級政府采取了各種鼓勵和支持措施,潛藏在民營企業中的發展潛力一下子迸發出來:今年1至10月份,裕龍食品銷售收入增長272%,利稅增長223%;光明輪胎銷售收入增長178%,利稅增長135%;宏泰銅業銷售收入增長161%,利稅增長119%……
堅持圍繞具體項目抓環境建設,正確處理管理與服務的關系,平度在進一步完善行政審批的同時,特別強化了軟環境投訴機制建設:大力推行“積極行政”和“嚴管輕罰、重在教育、提升素質”的理念,積極為經濟社會發展提供優質服務。積極開展“企業服務年”活動,按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則,為企業提供日益完善的“直通車”服務。
為把“平度速度”化為新的發展動力,平度市委、市政府明確提出,要堅持以園區為龍頭、以項目建設為根本、以轉變增長方式為主線、以環境為保障、以富民強市為目標,大力振興工業,力爭三年使全市工業企業發展到3600家、銷售收入突破650億元,工業增加值年均至少增長32%以上。鄧瑞強趙培聰孫洪濤李培強