新年第1周,中國證監會高調亮相。4個工作日,3份重磅文件相繼發布,先是五部門制定的《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》公布,繼而《上市公司股權激勵管理辦法》(試行)出臺,昨天《證券公司風險控制指標管理辦法》又公開征求意見。
新年伊始,4個工作日發出3個文件,密度之大頗為罕見。
這3份
重磅文件的出臺,還只是個引子。據了解,與"兩法"實施配套的近40部新規章正在緊張制定,部分新規章春節前后可望分期分批出臺。這其中,不乏如《證券投資者保護條例》、《股指期貨交易管理辦法》、《證券交易融資融券業務管理規定》等等市場最為關注的創新舉措。
發展、創新,似乎成了近來證監會工作的主旋律。回頭看看證監會領導近期的講話,大家都在提發展、談創新,各個部門更是將發展、創新在各自分管領域內細化。記者在證監會看到,無論是發行部、市場部、上市部,還是機構部、法律部、基金部等等,各個部門都在忙得不亦樂乎,很多時候也只能打個招乎而已。
忙,為的是轉折。股權分置改革正在為市場發展解決最大的障礙,兩法實施又為市場發展帶來全新的機遇。面臨這樣的發展良機,證監會的工作自然得快馬加鞭。
忙,為的是市場更加規范。發展與創新的基石是規范的市場,明確而實在的規范條文是防范風險最有效途徑。兩法四規法制框架的搭建,將為證券市場規范發展提供最有效的法律保護。
忙,為的是更好保護投資人利益。股改的完成,將使投資人的話語權得到空前提升,而《證券投資者保護條例》的制訂更是讓投資人的利益有了實實在在的保障。
新年第1周已經過去,但證監會絲毫未有放松之像。證券期貨監管工作會議即將召開,在今年證券業大政方針確定之后,相信證監會的工作節奏還會加快。處于轉軌時期的證券市場需要這樣的快節奏。正是:寄語洛城風日道,明年春色倍還人。(周翀)
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