???????中國城鎮非正規就業人員1.3億 大學生創業缺保障
???????在今天上午復旦大學舉行的《2006中國非正規就業發展報告:勞動力市場的再觀察》著作首發儀式上,專家指出,我國非正規就業人員規模達1.3億。不完善的就業統計、就業管理和相關社會扶持政策有待進一步改革和完善,大學生非正規就業也受到了與會專家的關注。
???????不可忽視個體戶、流動攤販
???????所謂非正規就業,就是在非正規部門就業和正規就業單位就業的非正規用工。如小商販、家庭工廠、個體戶、街頭流動攤販、企業臨時工等。調查估計,在中國城鎮勞動力市場上,如果不考慮流動人口,我國城鎮非正規就業人員規模已經達到1.3億。
???????《2006中國非正規就業發展報告》主編之一,復旦大學文科科研處副處長任遠教授認為,非正規就業人群的大量存在可以在一定程度上解釋當前勞動力市場的矛盾:為何經濟增長很快,而就業增長不高。不是說就
???????業管理部門估計錯了,而是我們判斷就業的統計有一定問題,我們的就業統計是從企業來的。這樣的就業統計中,很多真實的經濟活動人口可能就并沒有進入統計,大量非正規就業人口被忽視。
???????非正規就業需完善制度保障
???????小張大學畢業后在網上開了一家小店,雖然生意還算紅火,但是由于缺乏相關的社會保障一直是其全家的隱憂。
???????據介紹,大學生非正規就業主要有兩種情況,一種是大學生通過非正規就業的形式來獲得額外的利益,在經濟上靈活性較強;另一種則是一部分大學生通過非正規就業形式來積極創業,拓寬就業渠道,創造了更好的發展機遇。與社會底層群體多是被動性選擇從事非正規就業不同,大學生在畢業后選擇非正規就業形式,往往是一種主動性選擇。
???????任遠教授指出,大學生積極地進行非正規就業,有助于培養他們的創業精神。但是要避免因此帶來的社會保障問題、人力資源管理、檔案管理等問題,為大學生選擇靈活就業創造一個更好的制度管理的環境,還需要政府和社會上更多的配套政策扶持和資助。如小額貸款融資、住房的抵押性貸款、創業的個人信用等問題。大學生靈活創業的保障體系有待進一步完善。(張騫)
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