????作者：楊于澤
????近日有媒體報道，國泰君安證券2008年業績大幅下滑，但計提薪酬及福利費用高達32億元。一家3200人的國有控股公司，居然人均收入百萬之巨。雖然公司聲明“計提”并非實發，但仍引起輿論強烈關注，這種關注典型地反映了公眾的一種至深擔憂，即對國企及國有控股企業員工自肥的擔憂。
????眼下一個不爭的事實是，我國行業收入差距過大，尤其是一些國有壟斷行業和企業高工資高福利。而 在這些行業企業內部，還有一個高管拿高薪的問題，高的年薪幾千萬元，低的也有數十萬元。結果，公眾指責他們行業高薪，而其內部又埋怨高管高薪。人們都在問：那些國有壟斷行業和企業的員工、高管，他們真的值這個高價嗎？
????按有關部門的說法，現在國企高管薪資是由市場機制決定的，具體講與企業規模、經營業績相關，高管高薪并非無緣無故，相反顯得合情合理。高管高薪的另一個主要理由，據說是“與國際接軌”。現在全世界都是高薪聘高人，國企進入市場之后，自然不能自外于“高管高薪”慣例之外，否則當有人才流失之虞。
????則公眾的疑問恰恰在于，目前國企及國有控股企業多在壟斷行業，處于自然壟斷、行政壟斷或市場壟斷地位，即使真的賺了錢，但能否算作高管們的業績？近年來，部分國企實施“走出去”戰略，絕大多數損失慘重，即反映出國企競爭力不足，其在國內壟斷經營的效率當不會高到哪里去，而所謂國企盈利很可能只是一種假象。憑存疑的業績為由拿高薪，就有點勉強了。
????至于“與國際接軌”，其實無軌可接。美國總統奧巴馬昨日發布限薪令，把接受政府注資的銀行和其他企業高管的年薪上限定為50萬美元。而在此之前，奧巴馬對華爾街兌現高管高薪的做法進行了譴責，直斥華爾街高管“無恥”。可見只要用納稅人的錢經營，高管薪酬就是一個社會問題，不可以單由市場決定。
????按照個中邏輯，如何確定我國國企薪酬尤其是高管薪酬，就有了大原則。國企資本全部或部分來自全體國民，如果高管拿高薪，出資人自然分紅減少，并給企業擴大再生產帶來困難。因此，政府作為全民資產受托人，完全有理由對國企高管薪酬作出限制。
????解決高管薪酬問題，還因為國企本身就內含諸多非經濟因素。僅僅因為進入某個壟斷行業，而非自己付出更多才智和辛勞，就可以拿高工資、享高福利，這有悖公平正義原則。而國企高管通常是有關部門任命的，進入國企后，他們仍保有“黨管干部”身份，這也意味著，針對他們的“激勵機制”不能是超高薪。
????當然，國企也需要吸引優秀人才，激勵機制不可或缺。奧巴馬發布限薪令，立即引起企業人才流失之憂，但全民出資的企業，高管薪酬肯定不能簡單“市場化”。如何使國企高管薪酬處于一個合理水平，同時又能持續提升企業競爭力，此一課題尚待探討。對于廣泛的社會關注，政府不妨視為切入問題的契機，并作出適當回應。
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