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事業單位改革能否終結臨時工

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青島新聞網 2009-06-15 14:13:02 檢察日報 現有新聞評論      新聞報料

????6月11日,人力資源和社會保障部副部長胡曉義在與網民交流時表示,事業單位的人事制度改革、工資制度改革、財政投入體制改革、養老保險制度改革將成為下一步工作的重點(據6月12日《中國青年報》)。

????事業單位改革,讓人充滿期待,也許是在有些不安、有些擔心中期待。事業單位的崗位中確實有不少是“鐵飯碗”,但許多事業單位還有編外人員,他們或有合同,或連合同也沒有,典型的“臨時工”,這樣就形成了

同一個單位,同一個崗位,不同的身份,不同的待遇,不同的薪資。凡是“出事的”,總會有“臨時工”頂著。臨時工雖受點委屈,但保全了單位的“顏面”,說不定單位還悄悄地給臨時工記大功一次;或者迫于某些壓力,今天辭退了,明天再招回,反正使用臨時工“很自由”。

????事業單位是計劃經濟時代一直延續下來的。“臨時工”也是計劃經濟時代的概念,是與固定工、合同工相對應的一種用工形式,一般是指使用期限不超過一年的臨時性、季節性用工。由于誕生于“同一個時代”,有著一定的“親緣”關系,他們“攜手”邁入市場經濟時代,仍然經常“合作”。就業形勢嚴峻,找份事業單位的臨時工也是不容易的。不出事時,單位與臨時工都“不聲張”;出事時,臨時工就“站出來”。

????法律已經為“臨時工”正名。自1995年《勞動法》實施以來,所有用人單位開始實行勞動合同制度,用人單位各類職工享有的權利是一樣的。而2008年1月1日實施的《勞動合同法》,則徹底取消了“臨時工”一說。有關人士認為,用人單位在臨時性崗位上用工,可以在勞動合同期限上有所區別,但“臨時工”的稱謂或用工形式已經過時。不過,事實上,無論稱謂是否改變,臨時工性質的用工還大量存在于包括事業單位在內的用人單位里。

????這一次的事業單位改革能否終結“臨時工”?尤其是讓臨時工擺脫身份與待遇的尷尬?改革能否讓事業單位里的“臨時工”也受益?筆者不敢斷言。但有點是肯定的,臨時工不是簡單地一“退”了之,恐怕也不能一“正”了之。希望事業單位改革能探索出一條給臨時工的“出路”,讓臨時工們大膽地往前走,有尊嚴、有保障地就業。這樣,還可以為非事業單位解決臨時工問題提供借鑒。(王旭東) (檢察日報)

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