????近日，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》，這標志著我國最后一個待開發的大河三角洲正式進入國家戰略層面予以推進。本報從消息人士處獲悉，土地、金融、用水和對外開放平臺等，是山東省最希望爭取到的支持政策，黃三角正式上升為國家戰略后，都將有正式說法。

????4市或獲得國家循環經濟試點

????值得注意的是，黃三角也是目前進入國家級區域經濟發展戰略中首個以“高效生態經濟”為突出功能定位的區域板塊。

????這將意味著，山東要探索把生態建設和經濟社會發展有機結合起來的發展方式，以實現國家對黃三角“率先建成國家級高效生態經濟區”的冀望。

????黃三角的規劃范圍包括東營、濱州兩市，濰坊寒亭區、壽光市、昌邑市，德州市的樂陵、慶云縣，淄博市的高青縣以及煙臺萊州市，共19個縣（市、區），面積為2.65萬平方公里。

????相關人士告訴本報，在空間布局上，《規劃》將黃三角分為核心保護區、控制開發區和集約開發區。

????與高效生態經濟的功能定位相適應，黃三角在集約開發區內，構建起以高效生態農業為基礎、先進制造業為重點、現代服務業為支撐的高效生態產業體系，開創高效生態經濟發展新模式。

????按照國家規劃，在產業布局上，黃三角將著力發展生態產業和循環經濟，依托“四點”，建設“四區”，打造“一帶”。

????四點，即東營、濱州、濰坊港和萊州港區，建設四大臨港產業區，形成西起德州樂陵、東至萊州的環渤海南岸經濟聚集帶。

????本報從相關人士處獲悉，東營、濱州、濰坊和萊州均有望獲得支持建設國家級循環經濟試點城市。

????800萬畝未用土地改革

????本報從消息人士處獲悉，土地、金融、用水和對外開放平臺等，是山東省最希望爭取到的支持政策，黃三角正式上升為國家戰略后，都將有正式說法。

????豐富的土地后備資源，是黃三角的最大優勢。據山東省政府編制下發的黃三角規劃，該區域未利用土地近800萬畝，另有淺海面積近1500萬畝，此外，黃河沖積每年新生土地近1.5萬畝。

????改革土地管理和土地利用方式，是山東最希望得到的支持政策之一。

????本報記者綜合多渠道獲知，國家級規劃給山東打開了土地管理和利用方式改革的閘門。

????據消息人士透露，國家將推進該區域對未利用土地的集中成片開發，實現土地規模化經營。

????在黃三角區域對宜農土地后備資源開發后，山東若能保證規劃確定的耕地保有量和基本農田保護面積不減少，新增耕地資源將被允許在山東省范圍內用于占補平衡。

????此外，山東省政府和黃三角區域城市均有整合轄區內城市商業銀行，組建黃河三角洲發展銀行，成立產業發展基金的愿望，將被納入國家級規劃的金融改革與創新一攬子支持政策。

????據了解，下一步，國務院有關部門將按照職能分工，進一步加強對黃河三角洲地區發展的支持和指導，在資金安排、項目布局、體制創新等方面給予積極支持。

????本報獲知，山東省政府正在研究制定《規劃》實施意見，盡快啟動新一輪區域發展核動力。

????統計顯示，2008年，黃河三角洲地區實現國內生產總值4755.8億元，占全省比重超過15%。1995年以來，全社會固定資產投資年均增長22%，高于全省1.2個百分點。

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