新華視點：一個集體貪腐的活“樣本”

    ——聚焦湖南耒陽市“礦征辦”窩案

    湖南省耒陽市礦產品稅費征收管理辦公室，最近因集體貪腐曝光而被網友稱為“史上最肥科級單位”。

    這個小小的科級事業單位，770多名干部職工中竟有超過百人涉嫌貪污受賄，55人被立案調查。從主任羅煦龍到8名副主任、黨組成員，以及下屬各站點站長、班長，高、中層干部幾乎“全軍覆沒”。

    透過這起集體貪腐案件，一條上下勾結、利益均沾的腐敗生態鏈清晰可見。

    進了“第二財政局” 想不發財都難

    耒陽市“礦征辦”成立于2004年，前身是“耒陽市煤炭相關稅費征收管理辦公室”。近年來，由“礦征辦”征收的稅費每年達4億元以上，占耒陽全市財政總收入的四分之一以上，被稱為耒陽市“第二財政局”。

    由于掌握著煤炭資源稅費征管大權，“礦征辦”在耒陽是個肥得流油的單位。盡管從工資表上看，大部分員工月工資不過千余元，但只要擠進了“礦征辦”的大門，就等于找到了一條快速“致富”的路徑。

    據了解，耒陽市“礦征辦”下設12個收費站，50多個收費點遍布耒陽全境。按照規定，耒陽境內所有運煤的車輛按載貨量向“礦征辦”繳納相關稅費，稅費為每噸煤70元至80元。按此計算，一臺運煤車輛需繳納的稅費動輒以千元計。

    據參與偵辦這起窩案的衡陽市石鼓區反貪局副局長趙奇介紹，耒陽市“礦征辦”員工“搞錢”的主要方法是私放煤車及收款不入賬。

    據了解，每天經過“礦征辦”收費站點的運煤車輛絡繹不絕，當班員工稍微松一下手，每天放行幾臺煤車或者少收些稅費，車主們就會乖乖地送上大筆“好處費”。

    “只要進了‘礦征辦’，想不發財都很難。”在耒陽市一直流傳著這樣的說法。

    記者從辦案人員處了解到，耒陽市“礦征辦”下屬有一個收費站，在2008年端午節前的短短20多天內，通過私放煤車，大肆向運煤車輛收取“紅包”。據涉案收費站站長交代，每次當班人員收到“紅包”后，就會扔到站長辦公室內的一個大紙箱里。到了端午節前3天，站里幾個領導帶著紙箱到耒陽市賓館開房間商量如何分錢，仔細一查，才發現紙箱里的贓款竟達118萬元。