公車改革為何步履維艱？

    【網絡案例】２００９年７月，網友一帖“史上最牛車改方案”曝出遼寧省遼陽市宏偉區、弓長嶺區的天價車補方案，引發公眾強烈質疑。按照兩區的車該方案，宏偉區黨政一把手每年的車補高達７．６萬元，弓長嶺區區委書記和區長也有每年８萬元的車補待遇。這一車改方案被網友廣泛關注后，遼陽市政府通知上述兩區停止車改補貼發放。

    【記者觀察】公車需要改革，早已是社會共識。面對從公共財政中源源流出的公車消費支出，盡管治理手段層出不窮，但１０多年來幾乎成效寥寥。不少網民指出，此前不少改革的辦法，如公車貨幣化，按領導干部職務高低、工作繁簡發放交通補貼，公車集中管理組建出租車隊，給公車安裝ＧＰＳ等措施等，都由于在實踐中或引發爭議或難以推廣，效果并不明顯。

    【代表委員建言】全國人大代表常德傳認為，目前我們的公車改革缺乏系統支撐，難以達到應有的效果。如果公務員的工資薪酬制度不改革，就會通過公車改革來謀取更多的好處。此前一些地區公車改革變相成了給有車的公務員提供補貼，這樣的改革不會讓老百姓滿意。

    一些代表委員認為，從已有的公車制度改革模式屢屢擱淺來看，一個共同的原因，就是許多車改模式，不僅沒能改掉公車使用中的特權，相反是在車改中用制度和政策的形式將公車使用中的特權合法化。