下午2時青島膠州灣橋隧通車、下午3時京滬高鐵運營，下午4時個稅修改二審通過消息發布……2011年6月30日——建黨90周年前一天，青島市民和全國人民喜事連連。這些喜事中，離普通人生活最近的還是個稅起征點確定提高到3500元。

    昨天，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過關于修改個人所得稅法的決定。法律規定，工資、

    一波三折修改4個月 確定3500元起征點

    近年來，關于提高個稅起征點、個稅改革的呼聲不絕。今年2月底，國務院總理溫家寶在與網民交流時表示，我國將提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準。此后4個月，個人所得稅法進入了萬眾矚目、一波三折的修改過程。

    4月，初次審議的個稅法修正案草案將起征點由2000元提高到3000元，將現行工資、薪金所得適用的個稅稅率，由9級超額累進修改為7級超額累進。本月27日，個稅法修正案草案提交全國人大常委會再次審議，將超額累進第1級稅率由5%修改為3%。

    一個值得注意的環節是，作為擬定個稅修正案草案的主要部門，財政部堅持免征額最多提高至3000元/月，反對再次提高。這讓二審能否通過充滿未知之數。有全國人大常委會常委表示，如果二審不通過，推遲到8月份三審，納稅人還要再多等幾個月才能享受減稅。

    昨天的二審決定對個人所得稅法作的修改是：第三條第一項修改為：“工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。”

    第六條第一款第一項修改為：“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用三千五百元后的余額，為應納稅所得額。”

    與現行規定相比，起征點從2000元提高到了3500元，9級超額累進稅率調整為7級，第一級稅率為3%。修改后的個稅法將于9月1日起施行。這是自1994年現行個人所得稅法實施以來第3次提高個稅免征額。

    全國：6000萬人免稅 青島：超過60%人免稅

    昨天，財政部稅政司副司長王建凡接受記者采訪時表示，個稅法修改后，將大幅度減輕中低收入納稅群體的負擔。工薪收入者的納稅面經過調整以后，由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數由約8400萬人減至約2400萬人。這就意味著經過這樣的調整，有約6000萬人不需要繳納個人所得稅，只剩下約2400萬人繼續繳稅。

    那么青島的情況如何呢？

    “我們此前按3000元起征點做過測算，調整后有60%的納稅人不用交稅了。提高到3500元后，免征范圍將繼續擴大。從全國數據看，70%以上的納稅人不用交稅了。”地稅局有關人士說，由于沒有預料到起征點會提高到3500元，所以沒有做提前測算。他們會盡快對現有青島納稅人數據庫進行分析，得出結論。

    如果用全國比例進行粗略匡算，青島有百萬工薪收入者，按全國的7.7%比例計算，今后每月交個稅的工薪青島人僅余10萬左右，甚至不到10萬。

    “3500元是個折中的方案，很多人沒想到。”島城資深稅務專家朱先生說，從報審的3000元提高到3500元，反映出了民意的力量和各方的博弈。