早報訊 我市發布2011年企業工資指導線。記者昨日從市人社局獲悉，今年的企業工資指導線，以去年平均工資為基數，基準線為平均工資上漲15%，上線為平均工資增長23%，下線為平均工資增長6.5%，指導線的發布是為了引導企業職工工資合理增長，使企業工資分配與國家宏觀政策相協調，促進勞動關系和諧穩定。不按照要求備案的企業且不改正的，將受到最高一萬元的罰款。

    工資確定須平等協商

    各類企業應當在企業工資指導線發布后30日內，依據工資指導線，結合勞動力市場工資指導價位、本企業經濟效益和人工成本狀況，按照 《青島市人民政府辦公廳關于落實企業工資指導線制度的通知》規定的制定原則，通過與職工平等協商的方式，制定貫徹工資指導線的實施方案，合理確定年度職工工資增長幅度和各類人員的工資分配關系。企業制定實施方案必須履行必要的民主程序，已建工會的企業要通過集體協商方式制定，所有企業的工資指導線實施方案，均需經職工大會或職工代表大會討論通過并向全體職工公示。

    企業應按照經公示后的實施方案確定的增長水平，發放職工工資，主動接受企業工會及職工對執行情況的監督。企業因生產經營困難不能按照實施方案安排職工工資增長的，應事先征求企業工會或職工代表的意見，經企業職工代表大會或職工大會審議通過并向全體職工公示后執行。一旦生產經營狀況好轉，應安排職工工資合理增長。

    市人社局有關負責人介紹，企業應按有關要求于2012年1月至4月底前將本企業2011年的實施方案及執行情況報送人力資源社會保障部門備案。企業按照經人力資源社會保障部門審核備案的實施方案實際發放的合理的工資薪金支出，可依法在企業所得稅前據實扣除。

    不及時備案最多罰1萬

    企業貫徹執行工資指導線情況已被列入人力資源社會保障監察年檢及專項執法檢查的內容，各級人社部門要依法及時處理違反企業工資法律法規政策的行為，認真檢查企業工資指導線實施方案備案等各個環節的執行情況，切實維護勞動者的勞動報酬權益。對工資指導線實施方案逾期未備案的企業，由人力資源社會保障部門依據 《山東省企業工資支付規定》給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款。 （記者 陳珂）

    新聞解讀 工資指導線

    企業工資指導線制度是社會主義市場經濟條件下，政府調控企業工資分配、引導企業職工工資合理增長的一項重要制度，是為各類市場主體開展工資集體協商及確定工資增長水平提供的重要依據。根據市政府2011年國民經濟和社會發展計劃的安排，今年我市國民經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%左右，城鄉居民收入人均增長12%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。此次工資指導線方案調整符合國民經濟增長要求。