淶源縣野長城

    有法不依長城保護(hù)迫在眉睫

    2006年出臺(tái)的《長城保護(hù)條例》，使長城保護(hù)有了綱領(lǐng)性文件。然而，由于不依法行事，長城保護(hù)仍處于非常尷尬的境地。基層文保單位編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足給長城保護(hù)帶來困境；長城管理屬權(quán)部門過多、協(xié)調(diào)困難也給保護(hù)工作帶來難度；地方政府為了經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)文物保護(hù)重視不夠也是重要原因。

　　針對(duì)目前長城保護(hù)中存在的一系列問題，河北文物部門認(rèn)

　　“保護(hù)這么長的長城，位置這么偏遠(yuǎn)，光靠文物部門是不夠的，需要地方政府的重視和支持。”文物部門建議，應(yīng)明確長城監(jiān)管和執(zhí)法主體，并加大政府職能部門協(xié)調(diào)力度。地方政府應(yīng)充實(shí)長城保護(hù)人力，加大財(cái)政支持。

　　地方政府著手治理但缺乏可持續(xù)性

　　河北省淶源縣私采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象早在幾年前已非常嚴(yán)重。數(shù)年來，媒體多次曝光河北淶源大灣鉬礦私挖盜采造成國家資源流失及部分盜采人私販炸藥等情況。

　　保定市委市政府、淶源縣委縣政府曾公開表示，每年都多次開展礦業(yè)秩序整頓活動(dòng)，組織國土、安監(jiān)、公安、電力等部門力量，對(duì)非法礦點(diǎn)予以嚴(yán)厲打擊，也開展了集中整頓礦產(chǎn)資源管理秩序活動(dòng)。

　　淶源縣國土部門牽頭，從安監(jiān)、公安、電力、環(huán)保等部門抽調(diào)精干力量成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)各礦區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，按照“不留人員、不留設(shè)備、不留設(shè)施、毀閉洞口”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非法開采進(jìn)行清理。公布了縣政府和國土、安監(jiān)、公安等部門舉報(bào)電話?？h政府還成立四個(gè)突擊檢查組，由主管縣長和國土、安監(jiān)、公安一把手各帶一組，隨時(shí)赴各礦區(qū)進(jìn)行檢查，這些舉措曾一度有效打擊了非法礦點(diǎn)。

　　但是隨著礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，這種高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)一過，非法采礦又死灰復(fù)燃。個(gè)別不法分子繼續(xù)采取站崗放哨、私購炸藥、堵路斷道、購置對(duì)講設(shè)備等手段，采取游擊方式逃避檢查和打擊，進(jìn)行非法盜采。

　　“長城是全世界最大的不可移動(dòng)文物，保護(hù)長城還必須動(dòng)員和組織社會(huì)力量廣泛參與，盡力避免‘關(guān)門’搞文物保護(hù)或設(shè)置高門檻把社會(huì)力量拒之門外?！敝袊奈飳W(xué)會(huì)長城研究委員會(huì)會(huì)長成大林向人民網(wǎng)記者表示，“長城的保護(hù)和管理涉及各級(jí)政府的旅游、環(huán)保、城建、財(cái)政等部門，缺少其中任何一個(gè)部門的支持，文物主管部門的工作都會(huì)顯得蒼白無力?！?/p>

　　受訪專家呼吁，“長城保護(hù)，地方政府的責(zé)任仍然任重道遠(yuǎn)?！?/p>