環灣區域功能區劃示意圖

????開篇語

????龍年新春，中國共產黨青島市第十一次代表大會即將召開。從今天起，本報推出“喜迎黨代會 建設宜居青島打造幸福城市”系列報道，回顧市第十次黨代會以來的五年里青島發展取得的成就，展望青島美好的未來。

????《青島市“十二五”重點項目建設規劃》昨天公布，記者從規劃中獲悉，在“十二五”期間，我市將圍繞改善民生、推動社會轉型的目標，重點推進文化、體育、教育、醫療、住房等領域項目建設。

????推進130項重點民生工程

????據介紹，“十一五”期間，我市實施了社會民生重點項目54個，總投資439.4億元，實際完成投資418億元。大劇院、奧帆基地、體育中心等重點項目建成，文化、體育事業蓬勃發展。市立醫院東院區、國醫堂、西海岸醫院等大型醫療設施建設，有效緩解了優質衛生資源的供求矛盾。

????“十一五”期間，中國海洋大學東部校區、青島市高級技工學校新校區、青島市職業教育現代制造業公共實訓基地等項目建設，有效推進教育事業發展，促進了專業人才的培養。保障性住房建設工程的實施，極大解決了低收入居民住房困難。

????“十二五”期間，我市將安排重點項目130個總投資1250億元，其中“十二五”完成投資1055億元，占重點項目總投資的16.2%。其中已有項目80個總投資1050億元，“十二五”期間完成投資970億元；重點領域招商項目50個，總投資200億元，“十二五”期間完成投資85億元。

????大力建設文體公共設施

????在文化事業建設方面，突出海洋文化，完成青島市文化中心、各區市市民文化活動中心、博物館、即墨老縣衙修復、膠州市市民文化中心、嶗山區市民文化中心、黃島區城市公園等重點項目建設。繼續引進文化基礎設施項目，深入挖掘海洋文化內涵，不斷完善基層公共文化設施的建設，充分發揮公共文化體系的服務能力。

????在體育事業建設方面，完成市體育中心二期、市足球訓練中心、全民健身中心等項目建設，實施市體校二期、高新區皮劃賽艇水上訓練基地、市軍體校射擊及自行車遷建、海上體育賽事等重點工程，完善帆船運動基礎設施，提高體育場館設施利用率。繼續引進體育設施建設項目，海上體育賽事項目，廣泛開展各種全民健身活動，加大公共體育場地設施社會開放力度，積極構建全民健身服務體系。

????形成一小時“健康服務圈”

????在醫療保障方面，按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，全力推進健康城市建設。重點實施“953”工程，推進國家和省級重點學科建設，17個區域性醫療中心全部達到三級醫院水平。推進10個重點中心鎮醫院升級改造工程，完成村衛室達標建設，新建社區衛生服務中心24個，基本形成城市 “一刻鐘健康服務圈”。加快健全醫療衛生與公共衛生服務體系，基本建立覆蓋城鄉居民的醫療保障體系。

????在住房保障方面，完善以廉租房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品房和商品住房為主體的住房保障和住房供應體系，大力發展公共租賃住房，通過各類保障性住房、限價商品住房建設，最大化解決和改善中低收入家庭住房問題。

????購物旅游去處更多了

????在生活性服務業方面重點發展旅游、商貿流通、家庭服務等領域重點項目建設，提升發展生活性服務業，努力改善民生質量，引導和促進消費。

????其中，在旅游方面，完成青島溫泉國際會展度假城一期、港中旅青島海泉灣度假城、少海旅游二期、唐島灣海上嘉年華、萊西湖鄉村生態旅游、啤酒城改造、唐島灣游艇會所、海景國際大酒店、今典紅樹林度假會展生活酒店、登瀛游客服務中心項目等項目建設，加快鳳凰島影視旅游島開發，推進旅游與文化、體育、會展、工業、農業等產業融合發展。實施郵輪、文化旅游和健身旅游等領域定向招商，打造國際海濱旅游度假中心和國際海上體育運動中心。

????在現代商貿流通業方面，完成萬達商業綜合體（李滄）、銀座商城、至尊珠寶大廈、利群嶗山購物廣場、樂好博林購物中心等重點項目建設。實施品牌連鎖經營和電子商務等新型商貿領域定向招商，提高商貿業品質，打造膠東半島購物中心。

????在社區和家庭服務方面，完成即墨天熙樂生老年服務中心、愛晚中心等建設項目。推進社區養老、基層衛生醫療機構、保健、家政等便民服務設施建設，健全市、區、街道、社區4級服務網絡。

????展望“十二五”

????環灣三板塊聚集高端產業

????環膠州灣區域，主要由膠州灣東海岸現代服務業核心區、北部高端產業集聚區和西海岸經濟新區三大板塊組成。轉移升級傳統制造業，集聚發展現代服務業和高端制造業，構筑現代產業高地。

????東岸現代服務業核心區包括市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區，重點布局旅游、會展、金融、文化創意、科技與信息服務、總部經濟等服務業項目重點項目，全面發展現代服務業，進一步提升城市綜合功能。

????北部高端產業集聚區包括高新區、城陽區、青島出口加工區、膠州市東部，重點布局半導體顯示照明、汽車機車、新材料、環保節能、生物醫藥、海洋科技等高端制造業和戰略性新興產業重點項目。高新區集聚政策和資源優勢，匯集國內外高端人才和創新要素，重點培育電子信息、生物與醫藥、高端裝備制造與節能環保、現代服務業等產業類項目。

????西海岸經濟新區包括青島經濟技術開發區、前灣保稅港區、西海岸出口加工區和膠南市，統籌產業規劃，整合放大各功能區政策優勢，重點布局汽車船舶、海洋工程、石化、家電電子等產業項目，著力培育港口物流、旅游、金融等現代服務業項目，發展成為體制機制創新、政策優勢突出、示范帶動作用大的經濟新區。

????回顧“十一五”

????實施重點項目602個

????“十一五”期間，青島市累計安排各類重點建設項目602個，涵蓋基礎設施、交通、能源、服務業、工業、農業、生態環保及循環經濟、社會民生等領域，項目總投資6143億元，實際完成投資4707億元。重點項目建設對經濟發展貢獻折算GDP為4134億元，占“十一五”期間GDP總量的19%；已完成項目直接帶動就業16萬余人，間接促進就業30萬人，占當期新增就業總人數的13%；增加利稅近180億元，對經濟和社會發展起到較好的支撐帶動作用。

????大橋隧道相繼通車

????“十一五”期間，實施基礎設施重點項目46個，總投資1011億元，實際完成投資750億元。海灣大橋、膠州灣海底隧道主線貫通，快速路二期、杭鞍快速路、環灣大道建成通車，垃圾焚燒發電、麥島污水處理廠等設施投入使用，高新區膠州灣北部園區、董家口港區等重點區域基礎設施建設全面展開，城市發展空間得到優化拓展，城市基礎設施承載能力進一步加強。

????建成“一小時經濟圈”

????“十一五”期間，實施交通重點項目18個，總投資400億元,實際完成投資290億元。完成青蘭高速、前灣港集裝箱碼頭、鐵路青島站改造、膠濟客運專線、流亭機場航站樓改造等一批重大交通項目，市域“一小時經濟圈”和半島城市群“三小時經濟圈”基本形成，華東區域性航空樞紐、國際航運樞紐建設取得明顯進展，青島作為全國綜合交通樞紐城市的地位進一步鞏固。