中新網北京9月14日電 中國首部《社會管理藍皮書中國社會管理創新報告》14日正式在京發布。報告指出，中國貧富差距正在進一步擴大。

　　以“創新社會管理，推動科學發展”為主題的國際城市論壇2012年年會14日在北京開幕。會上，由社會科學文獻出版社出版和北京國際城市發展研究院聯合發布最新研究成果《社會管理藍皮書中國社會管理創新報告》。

　　該書指出，中國社會發展到今天具有三個標志性的階段性特征

：人口突破13億、人均GDP突破5000美元和城市化率突破50%。而新的社會需求、社會矛盾、社會現象，使得社會系統性的風險不斷增加。

　　藍皮書認為，一些不穩定因素正處于從潛在風險向公共危機轉化的臨界點上。首當其沖的是，中國貧富差距正在進一步擴大，逼近社會容忍線。

　　分析指出，近年來，資本市場的“火熱”表現，強化了資本財富的累積效應，造成了“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越沒錢”。而且，資本與土地、資源之間的互相拉升，加劇了貧富差距。

　　藍皮書還指出，通貨膨脹、社會分配不公等社會深層次矛盾日益凸顯并有激化的趨勢；社會治安形勢嚴峻，無直接利害關系的群體事件或惡性事件出現新的變化。

　　藍皮書表示，社會穩定風險評估是社會管理創新工作的首位工作；社會管理創新工作最根本的是消除流動人口融入城鎮與特殊人群融入社會的制度障礙，體現社會公平。

　　藍皮書認為，未來，網絡將成為推動政府改革的重要力量，而中產階層崛起是社會和諧穩定的最堅實基礎，因為缺失中產階層就意味著缺失穩定執政的基礎；打破壟斷，解決分配不公，縮減貧富差距，消除兩極分化，是中國社會改革乃至政治改革的方向。

　　會上，還發布了“2011-2012年度中國社會管理創新十件大事”和“2011-2012年度中國十大最美公民”。前者包括郭美美事件，烏坎事件，什邡、啟東事件等；“最美媽媽”吳菊萍、“最美女教師”張麗莉、“最美司機”吳斌、“最美老總”周江疆以及在“7.21”雨災救人的農民工群體等則當選“最美公民”。(記者 杜燕)